内容摘要：基于我国检察权为司法权的权利属性，应去除时下检察权运行中“地方”、“行政”色彩，对检察机关内部机构应进行办案机关与非办案机关的分类管理，对独立办案人员（检察官）与辅助办案人员进行分类管理。建立以检察官为中心的办案责任制体系对检察官实行办案责任制，制定“三三制”权力清单充分放权，确保检察权依法独立，强化监督制约机制合理限权，确保检察权公正行使。

关键词：检察权运行办案组织分类管理办案责任制

一、检察权的权利属性

我国检察权是宪法确认的国家核心权力之一。〔1 〕关于检察权的权力属性，学界有着不同的观点：有学者认为检察权的权力属性是行政权，该观点立足于世界各国司法实践和学理通说；〔2 〕有学者主张检察权是司法权，该观点立足于我国宪法及法律规定，与西方国家的检察职能不尽相同；〔3 〕有学者认为检察权具有司法权和行政权双重属性，这种观点在主张检察权双重属性时偏重于行政权；〔4 〕还有学者认为检察权属性为法律监督权。〔5 〕在上述观点中，我们赞同检察权的权力属性是司法权的观点。检察权的基本含义应当是：由检察机关依法独立行使的，对国家宪法、法律的遵守和实施情况进行监督检察的权力。作为一种“公权力”，检察权是一国“司法权”的重要组成部分。广义上司法权是指“人民及其国家机关依宪法和诉讼法取得的依照法定程序进行诉讼以维护个人、集体和国家合法权益的权利和权力的总和”。……