检察执法活动公开的运行与展望
2015-09-10
东方法学 2015年5期
内容摘要:在最高人民检察院的统一推动之下,检察执法活动中的信息公开和过程公开探索均较以往有了较大突破。检察执法活动公开促进了检察权力运行的民主与透明,而更为重要的正面效果是办案规范性的提高、执法效果的提升和检察功能的延伸。目前的检察执法活动公开也面临着执法理念偏差、能力素养不匹配、理论定位模糊、配套机制不完善等需破解的难题。未来应通过重塑公开理念、丰富检察信息公开网、建立信息公开不当救济机制、正确把握公开审查条件、合理界定民众参与边界和设定公开运行程序等措施不断完善检察执法活动公开。
关键词:检察执法检务公开检察信息公开审查
检察执法活动公开是指检察机关依照法律和有关规定,将检察执法活动过程以及有关案件信息向社会公众和诉讼参与人公开的工作制度。深化检务公开是对党的十八大以来全面推进依法治国、推进法治中国建设要求的回应,是业已确定的深化司法体制改革的重要内容之一。以型塑司法公信力和强化司法公正为目标,最高人民检察院(以下简称高检院)确立新时期深化检务公开的核心内容和探索重点为检察执法活动公开。〔1 〕
检察执法活动公开为重点的深化检务公开的实践探索具有多面性,模态不一。下文的实践考察亦呈现出现时与历史的交互性,总体素材是2013年以来上海检察机关的相关探索。考察采用点面结合,既有调研的个别检察院之实践呈现,也有上海检察整体的实践总结,并在此基础上辅之以媒体报道的其他省市探索和高检院的统一规范。……
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