在中国的股票市场里，上市资源一直是紧缺的。审批制造就了很多被投资者诟病的灰色操作，使得上市企业总要遭遇一些规程之外的关卡。因此，在中国经济面临新常态下的转型之际，注册制的推出无疑是A股向所有企业敞开大门。那么注册制是会带来更多质地良好的民营企业，从根本上改变资本市场结构？还是会重蹈核准制的覆辙，给资本市场带来“换汤不换药”的空欢喜？

监管与审批各司其职

注册制是股市改革的大势所趋，但在信用制度严重缺失、没有集体诉讼和损害赔偿制度的大背景下，贸然推出注册制改革，会否成为市场的重大利空，损害投资者的利益？实施注册制是否会变成病急乱投医？

从审批制到核准制，如今又由核准制转为注册制，从证监会监审合一，到交易所成为证监会衍生机构，引发外界认为这是“一家人互换”的忧虑。

对此，中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏向《经济》记者表示，注册制的核心是证监会的注册制与交易所的核准制结合，但是我国的核准制一开始就走偏了，不是交易所行使的核准，而是证监会“选美”。“因此实施注册制，就像是足球改革，首先要让足协与体育总局脱钩，这样才能把交易所也纳入证监会监管的视野，有了这样的监管机制，就不能把监管者与审批者搞到一家，从而引发‘一家子互换’。”

同核准制相比，注册制究竟是不是一个更好的选择？对此，刘纪鹏向记者表示：“现在的核准制是最差的制度，交易所制度再坏也不会坏过现在。……