王树山

全面深化改革，既是利益格局的调整，也是动力机制的再造，目的是进一步释放经济社会发展的动力活力。面对新的时代命题和历史使命，许昌市深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，始终坚持“一跟进、两聚焦”，把握改革方向，坚持问题导向，抓住关键领域，精准发力，统筹推进，着力破除体制机制障碍，致力走出一条具有许昌特色的全面深化改革之路。

一、大力简政放权，以改革增活力

经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。理顺这一关系，就要加快转变政府职能，下好简政放权这步“先手棋”，该管的事一定要管好，让“看得见的手”更加有效；该放的权一定要放足，让“看不见的手”更具活力。结合许昌实际，我们突出“减”“放”“管”，给市场松绑、为政府划线。

一是减少审批事项，下放审批权限。2014年，市本级取消行政审批事项14项，下放管理层级37项，调整转为日常工作68项，审批事项继续保持全省最少；取消行政事业性收费35项，降低标准9项。

二是放宽市场准入，优化营商环境。深入实施工商登记制度改革，持续开展投融资体制和运营机制改革，鼓励和引导民间资本、社会力量进入医院、学校、污水处理、公共交通等行业领域。去年全市新登记各类市场主体超过3万户，注册资本总额超过380亿元，实现“井喷式”增长，市场主体活力不断增强。

三是加快流程再造，强化服务监管。建立……