潘慧琳

编者按：

随着经济社会的快速发展，交通条件逐步改善，简政放权不断推进，驻省会城市办事机构（简称“驻省办”）的职能已不适应当前形势要求。为改进和加强“驻省办”管理，根据贯彻执行中央“八项规定”的要求，国务院办公厅3月16日转发国家机关事务管理局《关于清理规范驻省会城市办事机构指导意见》（以下简称《意见》）。根据《意见》，各地将撤销县级政府驻本省省会城市办事机构，撤销市、县两级政府职能部门驻本省省会城市办事机构。

改革开放以来，各地政府及其职能部门在省会城市、计划单列市及经济特区等设立办事机构，开展政务联络、招商引资、信息调研、接待服务等工作，确实发挥了不小的积极作用。但是，随着“驻省办”越设越多，其职能不断被扩大异化，成为接待和应酬的场所，甚至演变为滋生腐败的机构，各地的“驻肖办”已经不能适应当前政治经济社会的发展要求。

《意见》称，政府及职能部门，或者政府多个职能部门在同一城市分别派驻办事机构的，应当整合，保留一个办事机构。政府在同一省区多个城市或者邻近省区多个城市派驻办事机构的，应当实行整合，减少办事机构数量。

目标已经确定，关键还在落实。除了要继续加大监管、整顿、问责力度外，还要进一步简政放权。只有继续深化行政审批制度改革，最大限度减少上级政府对微观事务的管理，把不该有的权放下去，把不该管的事交出去，当跑项目、要资金的需求停止了，“驻省办”需求自然就会弱化。……