郝志杰

[摘 要]党的十八大以来，各级人大积极探索新的工作思路、开展新的工作实践，人大代表联络机构的设立便是其重要的实践内容之一，这对于发扬基层民主、保障代表履职和推进社会建设等方面都具有重要意义。然而，当前通过人大代表联络机构开展群众工作存在的问题较为突出，需要从人大代表联络机构的工作流程、工作内容和工作方式等方面进行完善，以确保群众工作取得实效。

[关键词]人大；代表联络机构；群众工作

[中图分类号] D624 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）08-0041-03

近年来，随着形势的发展和变化，经济社会生活和人民群众的利益诉求日益多样化，社会各方面对人大工作和代表履职提出了许多新要求、新期待。然而，人大代表工作机制却相对滞后，代表在闭会期间依法履职的活动缺乏周到的服务和有力的保障，代表活动特别是代表联系群众工作的针对性、实效性和规范性也难以得到有效保证。因此，亟需从制度和组织上进—步加强和规范代表工作。而要想更好的体现人大及其常委会作为国家权力机关、工作机关和代表机关的作用，规范和保障人大代表依法履行法定职责，发挥人大代表在联系群众、了解民情、反映民意、汇聚民智方面的独特优势，就必须重视加强人大代表工作机构的建设。[1]这是新形势下做好党的群众工作提出的新要求，也是在新形势下坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主法治的必然要求。……