田芳

摘 要：本文通过对我国房地产税税收现状的分析，指出我国现行房地产税存在的问题及原因；按照中央会议精神，确立房地产税筹集财政收入、提升政府服务、调节收入分配、优化资源配置及完善税制结构等改革目标；将房地产税改革重点确定为将房产税和土地使用税合二为一、将农村地区纳入征税范围、对个人住宅普遍征税、按照评估值计税及赋予地方政府一定的税政管理权几个方面；结合我国国情，提出经营性房地产税改革和沪渝两市改革试点先行，个人住宅房地产税后行的改革路径。

关键词：房地产税；税制结构；计税依据

中图分类号：F812.42 文献标识码：A 文章编号：1000176X（2015）05011007

一、房地产税税收现状

广义的房地产税税收是指以纳税人拥有的房产、土地作为对象征收的税收，包括房地产开发、占用及交易环节应缴纳的全部税收。狭义的房地产税税收主要是指对纳税人拥有的房产、土地保有环节征收的税收。

1.房地产税税收结构

房地产税收是指以纳税人拥有的房产、土地作为对象征收的税收。广义的房地产税税收包括房地产开发、占用及交易环节应缴纳的全部税收。从我国现行税制看，涉及到房地产的税种主要有营业税、城建税、教育费附加、地方教育附加、土地增值税、契税、印花税、企业所得税、个人所得税、房产税和城镇土地使用税。具体情况如表1所示：

上表可知，房地产要在开发、转让、占用、出租四个环节纳税，且税种不一。房地产开发环节涉及的税种主要有营业税及其附征税费、印花税、房产税、城镇土地使用税和企业所得税。……