文｜陈去非

“平安城市”是秦皇岛“智慧城市”建设项目之一，通过新建、扩建、整合、改造、升级和业务集成等途径，对全市的高清监控点位进行全面建设和升级改造，建立起全市多角度、深层次、全方位的监控联网体系，实现可纵向贯通、横向集成，跨县区、跨部门互联互通、信息共享，推进科技防范社会化运营服务工作，加强对社会报警和视频资源的管理，提高了社会治安科技防范效能和快速反应能力，并为处置突发事件提供了有效的远程服务，为秦皇岛的城市发展保驾护航。

目前秦皇岛“平安城市”一期工程已基本竣工。该工程于2013年5月16日动工，总共新建1600余个高清监控点，改造近200个高清监控点，整合行政事业单位重点监控资源60个，扩容1个市级平台，改造7个二级平台，并新建1个巡特警巡控平台、69个派出所平台及视频信息智能分析系统暨视频侦查工作室、视频信息快速采集侦查系统、视频前端快速布防系统等三套应用平台。

三级平台建设：对市级平台进行扩容，对7个县级平台进行改造，新建改造了1个巡特警巡控平台和69个派出所平台。

通过平台建设，建立了科技防范信息化系统，加强对人、地、物、事、组织等信息的采集，实现实施更新、动态管理。加强对各类信息的综合、分析，强化信息服务实战的功能。

监控点：新建1681个前端点位、改造125个前端点位、后台支持30套。通过逐步扩大监控点的建设，使秦皇岛建成为全方位、多角度、深层次的监控网体系。通过平安城市的完善，加强暑期保障工作、有效打击犯罪、维持社会稳定，为城市发展保驾护航。

监控现场主要由高清网络摄像机、防雷、杆件等主要设备组成。监控现场担负着监控系统的媒体数据采集和控制命令的执行部分，是整个系统重要组成部分之一。主要完成视频的采集、编码、压缩和传输，摄像机的控制工作。

通过监控现场的设计，增加前端监控点位，以达到提高全市监控覆盖率的大幅提高。目前监控点1808个（可用1315个），监控点的覆盖率约为30%。建设的结果是监控点分散、设备品牌繁杂、数据标准不统一公安机关使用不方便。通过本次新建监控点1462个，改造235个，全市监控覆盖率提高到47%，覆盖到全市重点出入口、重点交通道路口、党政机关、公共复杂场所、企事业单位、居民小区、重点单位、要害部位。实现统一设备、统一数据标准，到达能够方便使用的目的。

平台应用：1套涉案视频管理中心、1套视频侦查工作室、1套视频侦查车辆系统。

实现纵向贯通、横向集成、跨县区、跨部门互联互通，信息共享。有序推进科技防范社会化运营服务工作，加强对社会报警和视屏资源的管理。提高社会治安科技防范效能和快速反应能力，在处置突发事件时能及时、准确地提高远程服务。

建设成果：全市监控覆盖率提高到47%，重点监控城市出入口、重点交通道路口、 党政机关、公共复杂场所、企事业单位、 居民小区、重点单位、要害部位；统一设备、统一数据标准、方便使用。