城市地下管线包括排水、给水、电信、电力、燃气、通讯等多种管线。近年来频繁发生的地下管线事故使地下管线信息化工作成为社会的焦点，2013年11月22日中国青岛和2014年8月1日高雄的燃气管线爆燃，以及2014年5月11日深圳内涝事件，使地下管线信息化及其应用工作迫在眉睫，地下管线信息化工作包括了数据的采集、更新与维护，到目前为止,中国内地已经有259个城市开展城市地下管线普查工作，成果在城市管理、规划、建设、安全运行和维护工作中发挥着积极作用。

昆明市地下管线普查探测工作

昆明市于2007年大规模开展地下管线信息化工作，昆明市地下管线普查工作的首要目标是为治理滇池提供科学决策。在滇池治理工作进入治本阶段，城市管理者和专业技术人员逐渐意识到地下管线信息在滇池治理所涉及到的工程设计、河道整治、涉水规划等工作中所能发挥的关键作用，因此昆明市政府专门立项开展地下管线普查探测工作；该工作的另外一个重要任务是服务城市建设，和国内其它城市一样,昆明市地下管线信息管理尚有标准不一、资料不齐、家底不清、基准不明、现势性弱、多头管理等问题，在一定程度上影响了高节奏的城市规划建设，特别是市政工程建设，由此导致道路反复开挖、管线爆管频繁发生、城市内涝层出不穷，造成大量社会经济损失，这些问题进一步加大城市管理成本。为解决上述问题，昆明市专项投入资金，目的是全面采集滇池北岸，昆明市主城区，即滇池主要污染源所在区域内地下管线地理信息数据、为水环境治理、城市建设等各项工作提供支持与服务，减少地下管线事故并保障人民群众生命与财产的安全。

昆明市地下管线普查覆盖主城区330平方公里，考虑到工作需要，昆明市地下管线普查工作分为两个阶段。第一阶段即市政管线普查阶段工作于2007年12月开始，2009年5月结束，过程历时一年零六个月；第二阶段即针对滇池治理专门开展的庭院小区排水管线普查工作，于2009年12月开始，2010年10月结束,期间历时一年零十个月。

全面查清主城区市政道路所有排水、给水、电力、通讯、燃气、工业、热力、不明管线共计约9000公里，其中排水2500多公里，这是昆明市管理部门首次掌握主城区道路网排水管线分布实际，普查工作共开井155000个，其中排水井约90000个，编制了各类1∶500比例尺综合管线图3500幅，完成管线探测点470000个。

昆明市小区庭院排水管线普查成果为：采集排水管线数据长度约10000公里；探测管线点1670000个；各类检查井300000个；化粪池90000座；立管200000万根；普查工作涉及小区6700个。昆明市小区庭院排水管线普查的特点是首次采集了滇池北岸昆明市主城区的排水立管和化粪池数据，在国内是首个城市从根本上查清了所有的地下排水管线，这项工作为滇池治理工作提供了重要的基础数据资料储备。

后普查时代的城市地下管线信息化工作

后普查时代是指城市地下管线普查工作完成以后的时期，后普查时期，地下管线信息化特征主要是以下三方面：其一是政府性规模化资金投入减少；其二是城市地下管线信息平台运行与维护需要持续投入；其三是地下管线信息随着城市化的快速发展，需要不断更新，以满足城市日新月异建设发展的需要。

1、后普查时代的地下管线信息化思路

后普查时期的地下管线信息化平台建设与维护十分关键，众所周知，城市地下管线信息平台建设是城市地下管线信息化工作核心，在后普查时期，城市地下管线信息平台的主要任务是：第一，建设并维护地下管线数据库，管理城市地下管线普查成果数据，保证数据成果的安全有效性；第二，提供数据成果对外服务接口，包括向政府部门、管线权属单位以及公众提供数据使用功能服务，促进城市地下管线信息在全市范围内安全有序获得共享与使用，以此推动地下管线信息持续更新；第三，增强地下管线信息在昆明滇池治理、城市建设、水环境提升、城市应急工作中发挥积极作用，帮助解决城市地下空间建设过程中出现的混乱问题。

昆明市地下管线信息系统以管线数据库建设及维护、管理为核心，同时具备海量存储运算、空间化、时间化、网络化、智能化管理以及可视化应用服务能力，系统在配置保密专网的基础上提供授权用户使用，通过服务共享等手段实现系统管理数据动态更新与维护，因此，该系统主要建设了地下管线数据批量处理子系统、地下管线动态更新管理子系统、三维地下管线管理子系统等三个主要组成部分。

2、面向用户的地下管线信息应用系统

面向用户的地下管线信息应用系统建设的目的主要是为地下管线信息化建设处于初始阶段的城市管线单位提供数据以及系统应用功能的支持，其目的是促进昆明市地下管线信息在全市地下管线建设、管理、权属单位中获得深入地推广应用，促进城市地下管线信息的交换与更新。

对管线单位提供的信息化工作服务主要包括两方面，首先是数据服务，主要提供地下管线数据给各专业管线单位，满足其对涉管线专业实施管理、建设、以及维护等日常工作需要，特别是为不同专业背景管线单位提供数据服务以支持其进行管线规划、建设、施工监管的综合与专业管线信息资料，以保证管线动态建设与维护的安全；其次是功能服务，即对管线单位提供基本应用功能满足其对本专业地下管线信息进行查询、浏览、统计、分析，并促进地下管线信息获得深层次推广应用。

昆明城市排水审批管理系统是该系统的一个典型应用代表，该系统主要由即围绕排水行政管理部门审批以及专题数据管理两部分组成，包括面向管理的WebGIS系统和面向现场的桌面版本查询分析系统，前者包括办公自动化系统和电子地图，两者结合，管理着与城市排水口审批相关的地下排水管线现状以及规划数据、竣工测量数据以及审批辅助决策数据。这些工作能够使排水审批管理工作人员应对室内和野外不同的作业环境开展工作。

后普查时代昆明市地下管线信息化应用

2010年普查工作完成以来，昆明市地下管线信息边采集边应用，成果先后为滇池治理、城市规划与建设、城市道路施工、河道整治、城市园林绿化、城中村更新改造等工作中发挥了显著作用，有力支持了上述城市建设和环境建设工程顺利开展，典型应用主要是以下方面：

市政以及管线规划设计。昆明市地下管线信息有力支持了市政及管线规划设计，通过地下管线信息的归纳应用，编制了更具使用价值的城市管线专题地图，基本改变了城市管线规划缺乏基础资料的窘境，设计成果逐渐摆脱依据经验占主导的思路。使编制的规划成果更具专业领域科学性、合理性以及针对性，近年来，上述基础资料信息先后支持了昆明市排水、给水、防汛、电力、综合管线等各项规划设计工作的顺利开展与完成。同时完成了地下空间开发利用专项规划等一系列重要的规划成果编制。

入滇河道整治。昆明市地下管线信息在入滇河道治理方面有着精确定位的作用，首先为入滇河道的堵口查污提供了准确信息，从源头保证了城市工业以及生活污水不流入入滇河道，其次为河道的截污管线设计与改建提供了良好的数据支持，保证工程的顺利实施，实现节约资金效益最大化。

雨污分流实施。地下管线信息为城市2011年开展的雨污分流改造提供了良好技术支持,通过资料提供,实现城市雨污分流工程快速设计完成、实现高效施工、并为雨污分流成果验核提供了重要基础依据。

道路（轨道）建设。昆明市地下管线信息为城市道路的建设提供高效支持，是城市道路选址规划、地质勘察工作重要基础资料，节省了大量前期勘察经费并支持其按期完工，这项工作在2011年以来开展的城市轨道工作中尤其明显：在城市轨道交通工作的站场设计、选址、迁改管线资金估算等工作中价值明显。

城市应急防灾。昆明市地下管线信息化数据及成果在昆明市近年来发生的城市内涝、给水管线爆裂、燃气起火等事故中支持了灾害应急处置、使灾害损失最小化，维护了社会公众利益。

信息及系统服务。昆明市地下管线信息化通过数据与服务功能并实现产品化提供提供，在一定程度上为昆明市有关管线单位缓解了数据及智力资源缺失问题，有效地提高了其工作效率，同时，通过数据共享等技术管理手段促进城市地下管线信息得到迅速更新。

数据挖掘价值实现。昆明市地下管线信息管理部门利用已有地下管线信息及城市基础地理信息数据成果，对目前掌握的昆明市部分重点、热点区域地下管线数据信息开展深入分析研究，利用地理信息系统（GIS）的原理结合城市排水模型相关知识，对上述区域城市地下管线现状进行评价，以支持对城市内涝、管线规划、设计、施工风险进行有效的规范和管理，促进城市地下管线片区改造成效明显。

规划成果编制。地下管线信息化工作完成之后，大量的市政规划能够编制，2015年，基于地下管线普查资料，昆明市编制完成排水规划、地下空间开发利用专项规划，综合管线规划和竖向规划等一系列城市规划（见图7）。