程立岩

北京市民政局慈善工作处处长

打造“阳光慈善”的着力点。一是加强政府监督管理。各级政府部门要在各自职责范围内对慈善组织和慈善活动进行监督管理。应建立并完善日常监督检查制度、重大慈善项目专项检查制度、慈善组织及其负责人信用记录制度，慈善组织抽查审计制度，并依法对违法违规行为进行处罚。二是强化慈善行业自律。发挥首都公益慈善联合会作为联合型、行业性组织的作用，健全行业标准和行为准则，增强行业自我约束、自我管理、自我监督能力。三是规范开展募捐活动。具有公募资格的慈善组织，面向社会开展的募捐活动应与其宗旨、业务范围相一致；不具有公募资格的慈善组织，以慈善名义开展募捐活动的，必须联合具有公募资格的组织进行。慈善组织要严格规范募捐行为，向捐赠者开具捐赠票据，开展项目所需成本要按照有关规定列支并向捐赠人说明。未经捐赠人同意，不得擅自更改款物用途，切实提高慈善资源使用效益。四是加强社会监督。建立全市统一慈善信息平台，畅通社会公众对慈善活动中不良行为的投诉举报渠道。任何单位或个人发现慈善活动中有违法违规行为的，可向相关部门举报；相关部门要在各自职责范围内及时调查核实，依法作出处理，并对举报人给予答复。五是依法实施信息公开。《北京市促进慈善事业发展若干规定》中明确的慈善组织信息公开的内容，慈善组织应按此依法公开。……