文陈子存

加大调研工作力度 增强政协履职实效

文陈子存

调查研究是政协履行职能的基础性工作，是立论之本、成事之基。近年来，迁安市政协高度重视调查研究工作，精心选择事关改革、发展、稳定的重大课题和人民群众关注的热点、难点问题，广泛深入地开展调查研究，形成了一大批情况详实、分析透彻、建议具体可行的调研成果，为市委、市政府科学民主决策提供了重要参考，政协建言献策的成效得到了充分显现，政协的地位和社会影响力得到了明显提升。

突出重点，切实选准调研题目。政协的调查研究是为党委、政府决策服务的，只有想党政决策所需、急人民群众所盼、尽政协履职所能，找准服务大局与发挥政协优势的结合点，调研题目的确定才能切合实际。围绕推进发展选题。实践证明，只有把促进发展作为履行职能的第一要务，政协组织才能有为、有位。近年来，市政协先后围绕现代物流业发展、推进民营企业二次创业、 农村面貌改造提升、加强绿道建设打造绿色迁安、居民小区物业管理、推进城乡一体化建设等进行调研，所提建议被市委、市政府决策采纳，并产生了良好的效果。立足关注民生选题。我们认真捕捉社会热点问题，围绕民生中的重点问题，确定调研题目。2012年，市政协利用半年多的时间，组织委员以高度关注民生、大力推进和谐社会建设为题，围绕西部工业区集中供热、食品安全、农村环境卫生综合治理等12个问题进行了深入调研面，又先后对城市集中供热、食品安全、教育事业发展等方面进行调研和视察，有效地促进了民生问题的解决。如关于保障食品安全，打造健康、优质餐饮服务的建议案引起市政府高度重视，在市财政资金异常紧张的情况下，每年都安排专项经费，加大对食品药品监督工作经费的投入，同时加大食品安全整顿治理和联合检查力度，确保了全市食品和药品安全。

精心组织，注重提高调研质量。我们对每项调研活动都精心组织，把各方面的力量、智慧凝聚起来，形成政协优势，重点抓好调研准备、深入调研、充分论证三个环节，在提高调研质量上狠下功夫。在开展大型调研活动时，我们根据不同课题内容，分为若干个子课题，分别组成调研小组，由主席、副主席及有关专委会主任带队调研，各专委会和政协各参加单位，尽量挑选熟悉本课题情况的委员参加，形成由政协领导带队，以委员为主体的调研队伍。2013年，在市委、市政府提出构建“3+5”产业体系、打造六大功能中心的重大战略部署后，市政协精心谋划，成立16个专题小组，组织委员进行广泛调研，用三个月的时间形成专题调研报告16篇。同时为使委员明确方向、把握重点、知情明政，先后两次组织政协常委和参加调研的委员学习相关文件，视察重点项目，组织召开常委会议，选取调研报告进行大会交流，形成的《市政协关于推进构建“3+5+6”转型格局的九项建议》，建议案经市政协常委会议审议通过后及时上报市委政府，得到有关领导的充分肯定和有关部门采纳落实。

注重实效，促进调研成果转化。调研成果的转化与落实，是调研工作的延续，也是协商议政的最终目的，更是检验调研成果的试金石。为此，市政协对于调研中发现的重要情况和重要建议，在向市委、政府呈报调研报告的基础上，对有些影响经济社会发展的突出问题及时转化为提案、社情民意信息上报市委、政府，引起高层关注，促进了问题的解决。老旧小区的基础设施和生活环境关系几千户居民的生活质量和切身利益。对此市政协果断提出将调研转化为提案，引起市政府高度重视，把老旧小区基础设施和节能改造纳入市重点民生工程，组织市住建局、城区街道办事处等单位和部门对老旧小区进行调查摸底，制定详细改造方案。在市财力十分紧张的情况下，压缩行政办公经费，安排专项资金，将全市63个老小区划分为10个物业管理服务责任区，集中实施改造工程，有效提升了老小区居民生活环境。

（作者为迁安市政协主席、党组书记）