孙毓川 董辉 王静

摘 要：高校继续教育已和我国教育事业的发展息息相关。随着社会的高速发展在不断演化、发展，并慢慢信息化、专业化、市场化、国际化和立体化。在我国社会主义市场经济发展的大环境下，发展高校继续教育的各方面条件都在慢慢成熟，继续教育事业也在不断发展、完善。

关键词：高校继续教育现状；发展机遇；战略对策

1 我国继续教育现状

近年来，国家高度关注继续教育的发展。随着我国社会主义市场经济的高速发展，高等教育越来越不能满足国家发展、人民发展的需求，我国高校数量逐年增加，高校的规模也在逐年扩充，因此，做为高校的继续教育在这种需求的促动下产生了。我国继续教育格局呈多层次模式。在中国，普通高校具有一定的规范制度，并具有其他机构无法比拟的影响力，规模较大，有利于继续教育的实施。现在，继续教育已和我国教育事业的发展息息相关。随着高校教学管理人员的观念不断深化，继续教育的内容也不断丰富，涉及到教育的各个学科领域；其形式日益多元化，出现了各种继续教育的组织形式。其成效越来越凸显出来，越来越多的高校都参与进来，参与面越来越广。继续教育是我国教育事业的一部分。高校已经成为继续教育的重要实施基地。除此之外，在普通高校，一般成立有继续教育管理机构和教学机构，有着一套完善的成人教学系统，管理制度很规范，并且具备雄厚的师资力量及硬件条件。继续教育本身就具有多变性，随着社会的高速发展在不断演化、发展，并慢慢信息化、专业化、市场化、国际化和立体化。在我国社会主义市场经济发展的大环境下，发展继续教育的各方面条件都在慢慢成熟，继续教育也在不断发展、完善，终身教育成为继续教育的核心，办学模式越来越开放、丰富，市场竞争更加激烈。

2 高校继续教育及培训的新机遇、问题、对策

2.1 高校继续教育发展的新机遇

随着终身教育理念越来越深入人心，做为高校继续教育发展面临一个良好的外部环境。高等教育不是终身教育，不管以何种学历毕业，都有权利接受教育，学习更深入的知识和技能，提高自身素质与能力。国人对继续教育的认知，不再是被动强迫地接受，而是主动追求，人们更希望得到多方面、高品位的继续教育。在学习化社会中，人们对继续教育的渴望已经成为自身的内在需求。高校继续教育越来越多样化，并慢慢普及开来，人们不再满足于以学历教育为主的传统教育方式。专业技能培训、资格培训、高管培训等多样化课程为在岗、转岗、再就业的人们提供了新的发展机会。在高校继续教育的多样化发展中，追求特色发展，已经成为趋势。除此之外，发展继续教育，既要多样化，更要注重社会的多种需求，在传授知识的同时，注重培养人们的实践操作能力，运用于实际的工作与生活之中。

2.2 继续教育及高校培训发展的问题

（1）高校不够重视继续教育发展。

在党的十七大报告中，提出我们要建设学习型社会，全民学习，终身学习。然而，一些高校并没有真正理解学习型社会的意义，没有发挥作为学校培养人才、研究科学、服务社会的功能。在目前不断深入的高等教育改革过程中，学校之间的竞争异常激烈，为此，各学校管理层纷纷加强重点学科建设，投入了大量的经费和精力。继续教育越来越不受重视，面临边缘化危机。

（2）教学模式和管理有待改善。

大部分高校的继续教育方式依然很传统，没有从自身发展和市场化需求出发，没有真正提高受教育者的素质与能力，只是为了学历教育而教育，没有科学合理地安排教学内容，没有很好地与现代科学技术相结合，从而高效地进行培训。高校的教学管理人员在管理岗位的很多方面（管理理念、管理方法、管理手段、管理程序、心理习惯等）都存在滞后性。继续教育对于促进教学管理人员专业化发展相比很多职前培训来说，更显意义重大。教学管理人员的继续教育已经进入正常轨道，已经体现专业化发展对教学管理人员高素质的要求，反过来也促进了继续教育的发展，它对教学管理队伍的建设起到了不可估量的作用。适应新时代教学管理局势，不光要学习全新的教育理论知识，吸收全新的教育管理方法，掌握相关的教育政策及教育法规，进一步提高教学管理人员的理论水平、专业知识和专业技能。这是高校建设与进一步发展的需要。总之，高校教学管理工作的质量高低直接决定着一个学校的整体发展水平。教学管理人员身处教学管理的第一线，随着我国高等教育办学形式越来越多元化、国际化，随着高等教育改革的程度越来越深，教学管理工作的局面也出现了新的形势。

（3）规范招生管理。

高校继续教育有自己的特殊性，办学条件有着多方面弹性，这给其发展带来很大挑战，也存在很大的局限性。部分高校招生办学不合规范，跨区域招生，招上来的学生并不规范管理，这些都给高校的继续教育带来了名誉上的影响。关于继续教育的立法不够时效性，到目前，还没有相关配套法律法规体系。

2.3 高校继续教育及高校培训的战略对策

（1）创造良好的发展环境。

高校要树立起服务于社会的理念，积极创建良好的继续教育发展环境，作为教育的主要工作者，这是根本的职业道德精神。作为教育服务社会的重要组成部分，继续教育不但要有主动服务的热情与精神，还要有服务社会的思路与作为，应重视发展战略、模式、内容方式等，追求教育水平的突破。制订长远发展计划，对继续教育的培养任务、模式、专业、场地、硬件设备、师资等所有工作都分工明确。

（2）开展多层次、多形式、多元化的继续教育理念。

首先，实施学历教育的同时进行非学历教育。拓展办学空间，向外寻求有条件的合作伙伴，和各大厂矿企事业单位联合，一起办学，实现双赢目标。除此，还可以以多层次岗位培训为重点，大力开展企业单位所需的各类岗位培训。

（3）提升继续教育理论研究水平。

发展高校繼续教育是一项任重而道远的工作，需要扎实创新发展，以理论为指导。继续教育要求我们转变陈旧观念，合理优化管理者的知识结构，提高管理者综合素质，是适应高校改革和发展的必然选择。继续教育又是对相关管理人员进行知识扩充、更新和扩展的教育，是一个推广新理念、新理论、新知识、新技术的重要平台。继续教育对促进经济发展，提高国民素质，具有重要的战略意义。普通高校作为国家教育科研中心，不只是继续教育的承办者，还是研究继续教育发展的先锋。必须利用其自身优势，加强对继续教育的研究。

（4）建立健全一整套完善的继续教育奖励机制。

高校继续教育具有长期性、艰巨性和复杂性。主管部门应该结合本学校的实际情况和具体特点，针对高校继续教育问题，制定专门的、切实可行的奖励措施，并将其以制度形式固定化，从而形成一整套完备的继续教育奖励机制，确保高校继续教育质量。

（5）多渠道增加经费投入，多举措缓解经费压力。

随着教育体制改革的深入，学校之间的竞争日趋激烈。为了在激烈的竞争中站稳脚跟，各高校都不同程度地加强了重点学科建设，将有限的经费投入这些学科，导致体育学科投入长期不足。为扭转这一局面，学校领导层应该转变观念，加强认识，通过各种渠道加大对高校体育教师继续教育的经费投入。

在我国社会主义和谐社会的构建中，重新认识继续教育及高校培训经济市场拓展有重要意义，人们正在全新角度认识继续教育及市场拓展的意义，给人们生活带来新的活力、新的希望、新的意义。这既是一个挑战，又是一个高校继续教育开拓发展创新的机遇。我们要认真对待这个难能可贵的机会，在面临挑战的同时，把握好这个机遇发展高校继续教育。