魏淑静 韩春红

摘 要：本文基于干部人事档案管理中存在的问题，结合干部人事档案与绩效考核的关系，阐述了干部人事档案在绩效考核中的作用，以及绩效考核对于干部人事档案管理工作的影响，进而提出了有效进行干部人事档案管理工作的若干措施。

关键词：干部人事档案；绩效考核；管理

绩效考核又叫績效评估、绩效评价、绩效考评等，是对员工一段时间内的工作业绩、绩效目标完成情况进行评定，对该段时间内的工作进行总结，考核结果为人事调整、绩效人事管理系统的完善提供依据。通过绩效考核，改善员工的工作表现，提高员工的满意度，挖掘员工的潜力，公平合理地进行员工人事调整（职务调整、薪资调整、奖惩等），为开展人事管理提供依据。干部人事档案在构建科学合理、公平公正、注重激励的绩效考核制度中，起着不可替代的作用。管好用好干部人事档案，对人才开发起着重要作用，对绩效考核制度的建立具有重要意义。

1 干部人事档案在绩效考核中的作用

1.干部人事档案在绩效考核工作中发挥着巨大的作用。

①干部人事档案为绩效考核提供基础性材料[1]。绩效考核的一项重要优点是将各项考核指标量化。而干部人事档案是被考核人员各项指标的重要载体，可以为各项指标提供基础性的材料。干部人事档案记载了被考核人员的“三龄二历一身份”，包括被考核人员的年龄、工龄、党龄、学历、工作经历、身份。这些材料是绩效考核的重要凭证，是绩效考核的前提和重要保障条件。

②干部人事档案对绩效考核进行有效的监督和指导。对绩效考核各项指标的打分标准及分数值均是由相应的干部人事档案材料提供和支撑的，因此绩效考核的结果形成过程中均由干部人事档案材料进行监督。

③干部人事档案为制定绩效考核文件提供有力保障。干部人事档案记载的信息将作为绩效考核管理文件及分解指标编写时的重要依据。绩效考核过程中制定的工作计划、工作手册、程序性文件、表格样式、技术标准、操作规程等均来自干部人事档案。

④干部人事档案助推绩效考核的完善。绩效考核是一项长期的工作，是要不断的完善和提高的，在实践中及时的发现问题和不足，并逐步进行改进和提高。干部人事档案既记录了取得的成绩，也记录了出现的问题和教训，是珍贵的第一手资料。

2 目前干部人事档案管理工作存在的问题

因干部人事档案管理工作的复杂性、重要性以及冗繁性，目前干部人事档案的管理工作存在着诸多问题。

1.对干部人事档案的作用认识不够。档案意识不强，存在“重业务，轻档案”意识，认为干部人事档案管理工作可有可无，认识不到干部人事档案建设工作的重要性和必要性，干部人事档案归档意识不强，干部人事档案信息资源开发不足，造成干部人事档案利用率不高，干部人事档案管理松懈现象。

2.干部人事档案材料收集力度不够。在干部人事档案材料收集方面，存在“乱、缺、漏”现象，有的个别零散材料收集的收集杂乱，造成系列材料脱节断档，有的只注重在职国家干部人事档案的收集整理，忽略了离退休、聘用制干部、工人档案材料的收集整理，造成整体干部人事档案管理工作的漏洞现在。这些严重影响了干部人事档案的质量，降低了干部人事档案的利用率。

3.干部人事档案管理队伍专业性人才缺乏，整体素质低。干部人事档案管理具有较高的专业性，干部人事档案的分类、鉴定、装订、整理等均有一定的难度，这就需要管档人员既需要较高的业务水平，同时又要掌握较强的现代信息化技术手段，在此基础上为适应新形势下绩效考核的新要求，急需配备专职的高素质业务能力强的管档人员。

4.干部人事档案整理不规范，案卷质量不高。干部人事档案的整理是人事管理的一项重要的基础工作，要求技术性强，认真细致。档案整理过程中必须做到认真鉴定、分类准确、加工考究、排序合理、目录清楚、装订整齐，使整本干部人事档案达到完整、真实、精炼、实用的目的。

3 绩效考核对干部人事档案管理工作的影响

干部人事档案在绩效考核工作开展过程中发挥了巨大的作用，同时绩效考核也对干部人事档案管理工作有重大影响。

1. 绩效考核有助于干部人事档案人才队伍的建设。绩效考核是选拔各种优秀人才、完善科学的育才机制、营造各种浓厚的重才爱才环境的重要手段。通过对管档人员的德、能、勤、绩、廉的各项考核指标进行科学合理的考核，增强干部人事档案人员的甄选标准，完善干部人事档案人才的引进机制，加快干部人事档案管理队伍的规划建设。

2.绩效考核有助于明确管档人员的岗位职责[2]。通过绩效考核，进一步对管档人员的具体岗位进行全面准确的分析，力求能尽量准确的确立管档人员的具体岗位职责，进一步制定具体合理的岗位职责，避免岗位职责过大、过全、太笼统。

3.绩效考核促进干部人事档案材料的信息化建设[3]。干部人事档案信息化水平是绩效考核的一个重要方面，同时绩效考核也有利于干部人事档案信息化建设。通过绩效考核，开发利用隐藏在干部人事档案材料中有用的信息资源，建立干部人事档案管理信息库，健全干部人事档案管理数据库的数据量。

4.绩效考核有助于加强档案信息广泛利用。目前我国的档案信息的利用程度还处于被动状态，还停留在被动的作为其他组织人事工作的辅助材料，并未体现它的真正价值。因科学的绩效考核体系，指标要求涉及到每位干部方方面面的信息，这样可以将每位干部的档案最大限度的动态利用，从而有效的改变了干部人事档案信息利用的被动性、片面性、不合理性等现状。

5.绩效考核促进干部人事档案材料的持续管理。绩效考核以过程管理和目标管理相结合，平时考核与定期考核相结合，在考核过程中，不断持续的形成业绩档案，以评促建，确保形成干部人事档案材料的准确性、真实性，促进干部人事档案材料的可持续的有效管理。

4 干部人事档案管理工作的建议

1.增强对干部人事档案的认识。通过绩效考核，提高全员对干部人事档案工作的重视程度，增强全员档案意识，是做好干部人事档案的重要保证。在绩效考核的过程中，向全员宣传档案知识以及档案工作的重要性，建立干部人事档案的收集、保管、转递、归档、查借阅制度，确保干部人事档案材料进出保管万无一失，真正实现干部人事档案资源共享。

2.不断完善干部人事档案内容，提高干部人事档案管理的质量。每次干部调整、职称晋升、年度考核、参加培训、薪级晋升等要将干部人事档案材料及时归档入档，确保干部人事档案材料的完整齐全。

3.提高管档人员业务能力和现代化管理水平。因为干部人事档案记载了历史的真实原貌，对于早期的历史好多不了解，这就需要管档人员要做好新老更替，做好传帮带。对于干部人事档案管理知识要不断加强学习培训，提高管档人员的管理水平和工作能力。

总之，干部人事档案工作是人事管理工作的重要组成部分，管好干部人事档案是管好干部的重要保障和必备前提。以绩效考核为契机，坚持科学的、先进的方法，以过硬的物质条件作后盾，借助现代化管理方法和手段，强化干部人事档案工作的信息化建设，改进干部人事档案管理工作，确保干部人事档案管理工作的科学化、合理化、有序化，继而就能更好地为人事管理工作服务，合理推进完善绩效考核。

参考文献

1.秦霞.充分发挥档案在绩效管理中的服务功能[J].群文天地，2012（6）：249-250

2.刘萌.档案人员绩效考评的思考[J].档案学通讯，2007（6）：81-85

3.朱丽梅. 档案信息化建设的绩效评价研究[D].华南理工大学，2014年