文/王思斌

党的十八届三中全会作出了社会体制改革创新的重大战略部署。正确理解社会体制的含义，合理选择社会体制改革创新的切入点，是推进社会体制改革创新的关键。

一、社会体制的概念及含义

党的十八届三中全会在理论上的一个重要贡献和创新，是适应国家治理体系现代化的要求，进一步明确了政府与市场、政府与社会的关系，或者说明确了政府、市场、社会三者之间的关系。讨论社会体系创新，第一个任务就是要明确政府与社会的关系，明确社会体制的概念和内涵。按照马克思的说法，社会指的是人与人之间的各种关系的总和，这是从人类社会的角度而言的。三中全会所讲的社会体制中的“社会”，用马克思在《〈政治经济学批判〉序言》中的经典概括更为合适。马克思指出，人类社会生活包括经济生活、社会生活、政治生活和精神生活四大领域。实际上这对应着宏观社会的四种结构，即社会的经济结构、政治结构、狭义的社会结构和精神文化结构。这四种生活是联系在一起的，又有相对独立性。同时，经济结构、政治结构、社会结构和文化结构也是既相互独立又密切地联系在一起的。

中央先前所讲的经济建设、政治建设、社会建设和文化建设，基本上与马克思所讲的四大社会领域相一致的。所以，基于上述理论传承，可以把社会看成是人们在社会活动中形成的社会关系系统。社会是指人们的不同于经济活动、政治活动和精神活动的，又与它们有密切联系的活动领域。……