侯亘+吴兵

基于国内外项目实践的交通基础设施建设PPP模式研究

（1.中交第二公路勘察设计研究院有限公司，湖北 武汉 430056;2.武汉市经济和信息化委员会，湖北 武汉 430023）

摘  要：在我国，在交通基础设施建设中采用PPP模式是大势所趋。结合英吉利海峡隧道、英国伦敦地铁和北京地铁4号线PPP模式项目实践，总结了PPP模式成功运行的基本经验，即务必致力于将项目各方打造成基于伙伴关系的目标兼容体、基于成果共享的利益共同体和基于风险共担的同舟共济体。从做好项目设计、强化风险管理、加强法制建设、人才培养四个方面，提出了加快发展交通基础设施建设PPP模式的建议。

关键词：交通基础设施;PPP模式;风险管理;法制建设

中图分类号：F512.3              文献标识码：A               DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.14.001

平衡增长理论先驱罗森斯坦·罗丹提出了“社会先行资本”的概念，强调在一般产业投资前，一个社会应具备在基础设施方面的积累。交通基础设施建设投资大、工期长、技术含量高，是积累社会先行资本的重要途径，是经济社会发展的先决条件。改革开放以来，我国交通基础设施建设步伐明显加快，交通运输整体面貌发生了巨大的改变，“瓶颈”制约问题已基本消除，长期以来形成的弥补“历史欠账”和追赶“新增需求”的被动式发展局面有所改观，但我国交通基础设施发展与经济社会发展的适应程度是初步的、低水平的，规模总量不足和结构性矛盾依然存在。目前，我国经济社会的发展环境依旧复杂多变，交通基础设施建设是实现经济稳增长目标的重要推动力量。……