文彦清

在中国历史上，从周代起，就规定官吏退休年龄是70岁。西汉《尚书大传》说：“大夫七十而致仕”。致仕就是指当官的告老退休还乡。东汉班固所编《白虎通义》也说：官吏年70，耳目不聪，腿脚不便，因此才要退休。但是，西汉的公孙弘快80岁了还做着宰相的官儿呢！唐代也是这样的规矩。宋朝的官吏，亦在70岁（武臣规定为80岁）以上方可退休，同时给予十分优厚的待遇。但与南宋对峙的金世宗（即完颜雍，1161—1189年在位）却想破破这个已有2000年历史的老传统。他讲：“用人之道，当自壮年心力精强时用之”，若一过60岁，人的精力就不行了，所以他专门发布了一道诏令，规定“许六十致仕”。他自己在55岁那年，也曾主动表示，“朕今年五十有五，若过六十，必倦于政事。”（《金史·唐括安礼传》）言外之意是说，如果准许皇帝退休的话，他在60岁时也是要退下来的。金世宗越到晚年，越注意从年轻有为的下层官吏中选拔能人接替年老位尊官大的人。1187年（大定二十七年），宰相宗尹自觉年纪已大，请求退休。有的大臣站出来说：宗尹熟悉朝政，还是再留任几年说吧！金世宗阻止道：“宰相总天下事，非养老之地。若不堪其职，朕亦自愧焉。”（《金史·宗尹传》）现在一般认为，国家公务员60岁退休制，应是金世宗创立的。（参见《中外人事制度方略全书》）