杨远朝

党的十八大报告提出：城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。在这一进程中，基层党组织必须走在前，以城乡统筹党建引领和助推城乡统筹发展。近年来，新沂市积极整合市镇机关优势资源，组建“城乡统筹党建服务团”，实现队伍“联育”、阵地“联建”、载体“联创”、发展“联手”，打通城区为农村服务、机关为基层服务、党员为群众服务新通道，取得明显成效。

队伍“联育”强素质。群众富不富，关键看支部；村子强不强，要看“领头羊”。村组干部尤其是村党组织书记肩负引领农村发展、服务农民群众、维护农村稳定、繁荣农村文化的重要任务，必须选优配强。因此，新沂市针对农村人才缺乏问题，开辟“绿色人才通道”，推动人才在城乡统筹中双向交流、良性互动。抓住村委会换届契机，择优选派服务团成员担任村党组织书记、“第一书记”或是党建工作指导员，重点帮助解决村级组织软弱涣散、战斗力不强、农民增收渠道不宽、村级事务管理不规范、党员作用难发挥等问题。选派村“两委”负责人和后备干部到市直帮扶机关挂职学习，到发达地区和企业跟班锻炼，实现机关干部与基层干部交流互动。同时，联手推进“一村（社区）一名大学生”工程，基层干部队伍素质显著增强。

阵地“联建”搭平台。用“小”阵地接地气，服务“大”农村。村级综合服务中心是服务群众树形象的阵地，更是锤炼干部转作风的平台。新沂市统筹城乡资源，按照不少于300平方米的建设目标，17个服务团多方筹集资金6000多万元，全面完成253个行政村综合服务中心的改建扩建任务，村级综合服务中心功能布局不断完善，实现服务区域最大化、办公面积最小化、社会效益最优化。……