李秀石

摘要：日本近年不但加强陆海空军力建设，而且在海洋、宇宙及网络空间不断推行战略扩张。本文阐述日本宇宙领域45年的发展进程，从日本宇宙战略的形成过程，解读日本从和平研发宇宙空间技术，到“军事利用宇宙”的政策演变，论述日本“准天顶卫星系统”与日美宇宙安全合作问题。重点剖析安倍第二次内阁“重启”宇宙战略的计划，以及打破“行使集体自卫权”禁区后的宇宙战略的“升级”问题，总结日本推行宇宙战略的特点，

关键词：日本宇宙战略准天顶卫星系统 日美宇宙合作 宇宙碎片对策

中图分类号：D82文献标识码：A文章编号：1005-4812（2015）01-0060-74

日本的宇宙战略形成于2008年日本国会通过《宇宙基本法》，宇宙空间技术研发则始于1969年日本国会通过《和平利用宇宙决议》，至今从未中断.宇宙政策与宇宙战略的区别，在于后者至少涵盖以下要素：全面应用宇宙技术，解禁军事用途；拥有统一的领导及推进体制；包括国际宇宙合作、外交以及宇宙技术产品出口战略等。安倍第二次内阁“重启”宇宙战略，将“军事利用宇宙”纳入国家安全保障战略，即将推出体现日美之间“行使集体自卫权”的“安倍宁宙基本计划Ⅱ”，促进日本宇宙战略的再升级。

一、日本宇宙战略的形成及政策变化

日本堪称卫星大国=根据内阁府公布的资料，截至2013年8月，日本政府及民间机构所属的40颗各种卫星在轨运行，卫星数量位居世界第四位.1然而，1969年日本通过的国会决议禁止宇宙技术用于军事目的，只能用于研制气象、通讯卫星等民生领域：1 985年2月6日，中曾根内阁发布“政府见解”，为发射侦察卫星放行：“限定在普遍应用功能范围内的卫星包括通讯卫星、气象卫星、定位卫星及情报收集卫星”。……