王勇

【摘 要】国库集中收付制度成为我国财政财务管理运行的基础和重要保障，我国国库集中收付制度改革基本实现在县级以上预算单位和有条件的乡级预算单位全覆盖。国库集中收付制度加强了财政资金的管理，保证了预算执行明细信息透明化，在保证安全的前提下提高了效率，从根本上避免了预算单位挤占挪用资金问题，但国库集中支付制度在实行以来，还存在着预算编制不科学、支付程序繁琐、支付系统监督机制不健全等问题，影响了行政事业单位的预算执行，本文阐述行政事业单位执行国库集中支付制度的必要性，分析执行中存在的问题，最后针对存在的问题提出几点建议。

【关键词】 国库集中收付制度；问题；建议

一、行政事业单位执行国库集中支付制度的必要性

1.有利于加强对财政资金的管理，提高资金使用效率

在传统的国库管理方式下，财政将各预算单位的需求逐级拨付到各单位账户，经过的预算单位和划拨环节较多，容易造成财政资金的截留，各预算单位账户设置重复、分散，财政不好监管，容易形成小金库，实行国库集中支付以后，所有的财政资金都集中在国库，各单位的结余资金不在本单位账户上，而是在国库账户上，同时对于基层预算单位来说，取消了银行账户，改为财政零余额账户，在资金拨付过程中减少一些中间环节，资金能及时到位，减少资金成本，这样能有效杜绝单位存在账外账、多开设户头等现象，有力于加强财政部门对财政资金的监管，提高了财政资金使用效率。……