□海 翔 □温 帅 □郭志刚（黄河勘测规划设计有限公司）

1 做好施工组织的目的和意义

安全监测的目的是认真贯彻“预防为主、安全第一”的方针，通过安全监测工作及早发现问题和隐患，及时补强加固，防患于未然，保证水工建筑物持久安全地运行。为达到安全监测的目的，需要对安全监测施工进行合理、有效的组织。

安全监测施工不仅仅指安全监测仪器的安装埋设，还应包括对监测仪器的观测、资料整编以及对监测成果的严谨分析。安全监测施工质量受土建施工进度影响较大；与选择监测仪器的种类与类型有关；受环境变化和施工参与人员的经验影响。通过合理、有效的监测施工组织，可以有效地保证监测仪器的可靠安装并使安装的监测仪器能够达到监测的目的，相应地延长安全监测仪器的使用寿命，有效提高监测仪器成活率、提高监测施工的工程质量，同时做好监测施工组织还可以相应地提高主体施工的可靠性，及时了解水工建筑物在施工期及运行期的安全稳定运行状况，并为水利工程在验收阶段提供一定的数据支撑，为水利工程的投产及运行起到相应的促进作用。

2 施工组织的原则

2.1 仪器优化原则

仪器优化原则并不是要坚持好品牌、高价格，也不是一味追求低成本，而是在考虑项目规模、投资、仪器可靠性、耐久性以及选用仪器的合理性等多方面进行综合性选择。

2.2 质量至上原则

安全监测仪器中，大部分内观仪器是浇筑在混凝土内部，安装后无法更换或检修，故应对安装质量要求较高；同时，仪器安装质量又对观测数据产生直接影响，继而影响分析结果。所以监测施工组织应始终贯彻质量至上的施工原则，在制定有明确质量目标的同时，还要有完善的质量保证体系。

2.3 配置合理原则

配置合理原则是指在施工组织时要合理配置施工要素，如建设资金、施工机械、施工人员等。而在监测施工组织过程中，施工人员配置往往最容易被忽略。监测施工项目一般包括仪器安装、观测、巡视检查、资料整编和分析等几方面工作，如果仅将仪器安装作为监测施工的重点而忽略其他工作的人员配置，则会造成监测成果报告效率不高，甚至会影响仪器安装本身的效率。

2.4 安全第一原则

监测仪器分布在水工建筑物的各个部位，其中诸如大坝、边坡、隧道、地下洞室等部位在施工环境下是多危险源地区，监测施工组织应制定有详细的安全防范目标和措施，并将这些安全防范措施落实到位，确保万无一失。

2.5 沟通有效原则

安全监测施工是全过程跟随主体施工进行的，与主体施工经常存在交叉作业，甚至存在一个监测施工单位要同时与几家土建施工单位交叉作业的情况。如何保证安全监测的施工成果，同时又不影响主体施工进度，在安全监测施工组织时需要有专门的沟通机制及人员安排。

2.6 成果高效原则

效，即效率，不仅指速度，还包括准确性。所谓成果高效，即指在安全监测施工组织过程中的观测数据整编、分析成果上报都要有较高的效率。

3 施工组织的内容

当一个安全监测施工项目取得中标通知书后，其施工组织工作就应相应展开。水利工程中，安全监测施工项目虽然不如主体建筑物建设投资巨大，但同样需要考虑资金、技术、时间、人员、设备等诸多问题，故施工组织工作主要内容应包括：

3.1 施工准备阶段

3.1.1 项目资料的收集

水利工程的类型很多，主要有防洪工程、灌溉和排水工程、水力发电工程、航道和港口工程、城镇供水和排水工程、水土保持工程和环境水利工程、渔业水利工程、海涂围垦工程以及综合利用水利工程等。每种水利工程所包含的水工建筑物不尽相同，不同的水利工程、不同的工程等级以及不同的水工建筑物，设置的安全监测项目也不相同；同时，一般安全监测施工项目的招标一般会晚于主体工程招标，安全监测施工单位的进场时间也较主体施工单位略晚，因此，提前收集项目相关资料有利于安全监测施工方及时了解项目信息，进行有针对性的仪器安装方案制定、人员配置等，有利于安全监测施工组织工作的展开。

项目基础资料至少包括：

项目发包人、监理、设计及主体施工单位的相关信息；项目概况：包括水工建筑物的结构特征、布置型式、尺寸等工程主要技术特征指标；主体工程的施工计划、控制性工期等；工程所在地的交通及场内交通布置等；项目所在地的汛期、旱期、冰冻期等水文、气象资料。

在进行项目资料收集的同时，还应与设计单位沟通，及时了解设计思路并尽可能获得与安全监测施工有关的施工图纸以及新技术、新仪器等应用情况信息。

3.1.2 施工组织方案的编制

3.1.2.1 施工营地选址及功能

为了能与业主、监理、设计和主体施工单位取得方便快捷的沟通，安全监测施工营地应本着距离业主营地近、距离施工场地适当、与主体施工单位沟通便捷的原则进行选址。同时还应考虑环境保护及经济合理，营地在建设前应与业主单位进行及时、有效的沟通，做到合理利用、不浪费征地。

安全监测施工营地除了应具备基本的水、电、通信（包括网络）外，至少还要具备以下功能：①办公室及资料室（可合并建设）；②生活区：包括厨房、餐厅、洗浴区等；③仪器设备仓库；④工作间及检定室（可合并建设）。

每个功能区的大小可视工程规模、项目工期长短及监测仪器使用量等进行规划。

3.1.2.2 项目部人员配置

虽然项目部人员配置对于各安全监测施工单位来说属于内部管理事务，但人员的配置结果将直接关系施工质量和观测成果，有必要对其进行规范。目前，安全监测施工项目的主要工作一般包括：监测仪器的采购及安装、观测及巡视检查、监测资料的整理整编和观测成果分析，在某些水利工程中，安全监测施工还包括监测自动化系统施工，即在安全监测施工时，还有监测自动化集成工作和相应的软件开发工作，所有这些工作对于技术和经验的要求各不相同。在编制安全监测施工组织文件时，项目部的组成及人员配置应根据以上工作划分进行详细、有针对性的说明及安排。在人员安排上选择有较好工作经验的人员作为项目管理者，选择有较强沟通能力的人员承担项目协调、沟通工作，选择具有“一专多能”的人员作为技术带头人，将在项目实施过程中事半功倍。

3.1.2.3 仪器采购及仪器的检验、率定

目前国内安全监测仪器品牌众多，质量良莠不齐。在编制仪器采购方案时，应详细说明仪器选型的原则及采购计划。采购计划应与土建施工进度计划相协调，并充分考虑订货周期、物流时间及检验率定的时间。

仪器的检验、率定包括：电测仪器的出厂检验、到货验收、安装前检验以及率定。所有仪器的检验、率定应按照招标文件及合同要求的方法、流程等进行，率定成果应及时归档保存；光学仪器、二次仪表等的检验率定应至少说明检验周期及送检单位的资质要求。

3.1.2.4 仪器的埋设安装方案制定

监测仪器的埋设安装方案应符合招标文件与合同文件的技术要求，贴合项目实际，易于操作。方案需包括仪器的安装埋设方法、沟槽开挖方式及仪器电缆保护方案，仪器的安装埋设方法应针对每个监测项目分别说明，具体的仪器埋设安装方案应包括：①安装质量控制目标及保证措施；②仪器安装的标准及参考图例、安装示意图；③外观测点安装所采用的标准、等级及允许误差；④内观仪器的详细安装方法及步骤；⑤仪器的配件及预埋件的制作方法，需要土建单位配合安装的需指出安装时间节点和要求；⑥安装辅材的选择；⑦部分需要外接电源的仪器需指明接入的电压等级及负载要求；⑧仪器电缆的保护方案，包括混凝土内部及混凝土外露部分电缆的保护。

3.1.2.5 监测数据的采集、整编及分析方案

数据的采集、整编及分析应满足招标技术要求及规范要求。编制方案需明确：①合同约定的观测时间；②观测时间内的观测频次，包括施工期、首蓄期、初蓄期及运行期的观测频次，某些水利工程的施工期超过合同期的，应与业主、监理及时就后续观测事宜进行沟通解决；③特殊情况下的观测方案，诸如：汛期、洪水、地震或水位急速上升期等；④观测方法及精度要求；⑤误差检验及控制方法；⑥各监测项目的基准值选取规则，监测项目的换算公式等；⑦监测成果的分析方法，成果及问题报告流程；⑧监测成果的保存及归档方案。

3.1.2.6 与其他承包人的配合方案

其他承包人包括：业主、监理、设计单位、土建施工单位以及工程后期可能投入的监测自动化施工单位。与其他承包人的配合方案应至少包括对以上承包人的配合工作内容、接口划分及保证措施。

3.1.3 开工资料准备

水利工程因功能不同，其建设管理模式也不尽相同，从安全监测施工角度看，其施工期的工作流程有繁有简，但基本工作流程可归纳如图1。

从图中可看出，开工前需准备的资料除申请开工需要申报的材料外，还有很多在施工过程中需要上报的过程文件，这些材料因业主、监理等的工作方式、管理模式等各不相同，因此，除了要对这些材料的内容进行准备外，还需与业主、监理等就这些材料的组成、格式、上报时间等进行必要的沟通。

图1 安全监测施工基本工作流程图

3.1.4 安装技术培训

施工准备阶段的安装技术培训主要是面向安全监测施工参与人员，其主要作用是：①使施工人员了解工程概况、工程布置及可能的土建施工流程；②对项目进行任务分解，将施工责任落实到人；③使工程技术人员了解项目采用仪器的安装方法、难点，以及对可能要采用的新仪器、新技术有所了解；④统一关于施工期安全、文明施工及环境保护的认识。

3.2 施工阶段

3.2.1 人员组织

安全监测施工要在不影响主体工程施工进度的前提下随主体施工进行，工作时间没有规律，而水利工程又多地处偏远地区，条件艰苦，安全监测施工人员施工期的工作尤为辛苦。

人员组织管理是影响工程质量的“第一因素”。安全监测施工期的人员组织工作应充分考虑人员的生产、生活需求，同时尽可能安排技术培训、技术交流、技术总结等，进而充分调动安全监测施工人员的积极性，同时有效地避免施工中的失误。

3.2.2 质量管理

安全监测施工质量管理工作的内容包括：制定质量目标，制定安全监测工程仪器设备采购、储存、检验、安装埋设、调试、维护、记录、资料分析、文件管理及不合格工程处理等各个环节的质量控制方法、标准和制度；监测质量体系组织机构，规定所有从事监测施工人员的责任、权限和相互关系，并形成文件。同时加强施工人员的质量教育、强化质量意识，保证质量体系有效运行。

3.2.3 设备管理

安全监测施工过程中所需要使用的大型机械设备不多，一般主要是钻机设备和车辆运输设备，这些设备的安全稳定运行关系着监测仪器设备的安装效率，特别在施工高峰期时，主体施工进度的要求非常高，主体施工单位交给安全监测施工单位的作业面使用时间又非常有限。因此，对这些设备应注意正确的使用管理以及定期保养。

3.2.4 材料及环境控制

施工材料的选择应以招标技术文件、合同文件为准并满足规程规范要求。

环境控制内容主要包括：生产、生活污水和生活垃圾的处理，防止废水、废油直接或间接进入河道，不随意抛弃废物，减少施工机械设备的尾气排放和扬尘。

在环境控制方面还需要注意的是，监测仪器安装完后应对监测施工面进行清理，以免造成影响主体施工面验收，进而影响主体施工进度的情况发生。

3.3 结束阶段

为了做好验收、交工及结算工作，安全监测施工还必须积极做好以下工作：尾工处理、仪器电缆引设、后期观测等。这个阶段对于安全监测施工来说，有时施工难度反而会变大，这时的主体施工已全部结束，大型施工机械已撤场，原材料加工车间也已停产拆除，有的工程在此阶段业主也会考虑将工程临时征地退还，监测施工营地可能会受到影响，可以利用的施工条件逐渐减少。在此阶段，安全监测施工组织工作应注意以下几点：①加强现场巡视，注意监测施工成果的保护；②与业主单位积极沟通，以使尾工处理工作目标明确；③电缆引设方式应综合考虑招标技术文件、合同要求及业主需求；④尽快确认验收工作流程，为验收工作做好资料准备工作；⑤与监理及业主技经管理人员确定结算工作流程，以做好结算工作的材料准备；⑥与业主档案管理人员沟通，以确定监测施工的档案移交方式及移交内容。

4 施工组织工作应注意的问题

4.1 人员管理

在实际施工过程中，受各种条件制约，安全监测施工单位的施工人员数量与土建施工单位相比较少，且年龄结构以年轻人为主，知识结构较多样，这些特点容易造成监测施工队伍的不稳定现象。而安全监测施工过程中的数据采集、整编、分析等工作是需要对水工建筑物的运行状况进行长期、连续的采集、观测，对人员队伍的稳定性要求显得尤为重要，这是安全监测施工阶段人员管理的重点。

4.2 协调配合

根据目前水利工程施工管理的现状，安全监测施工过程中仪器被破坏、电缆被意外截断的情况时有发生，必须将协调配合工作作为安全监测施工组织工作中的重点。做好协调配合工作不但可以保护安全监测施工成果、提高安全监测仪器成活率、保证安全监测施工质量，还可以降低监测仪器的安装难度、避免重复工作、降低建设成本。

4.3 仪器及电缆保护

仪器及电缆保护工作细致、繁重，并且有时需要投入较多的资金、人力，因此，在实际安全监测施工过程中往往得不到业主的理解和施工单位的重视。但是，从目前笔者接触到的安全监测施工项目来看，安全监测仪器的存活、监测数据的稳定等，有时并不是受仪器本身质量影响，而是受仪器及电缆保护的重视程度的影响，仪器及电缆保护工作做得好，则仪器存活率高，反之，则存活率低。因此，应在安全监测施工组织管理时加大对仪器及电缆保护工作的重视程度。

4.4 监测资料的归档

某些水利工程的监测项目较多或者施工期较长，相应施工期整理保存下来的监测资料就会很多，在项目结束阶段，为提高项目的交工速度，会出现毫无选择地对监测资料进行归档的情况，这不但造成了巨大的浪费，同时也为运行期监测分析时查找前期的监测资料造成了很大的难度。因此，安全监测施工组织管理时，就应着手对各种监测资料进行分类保存、并加以标注，以便在项目结束阶段有选择、有针对性地进行监测资料归档。

5 结语

安全监测施工质量的好坏直接影响监测目的的实现，规范的安全监测施工组织可以有效提高安全监测施工质量。目前安全监测施工存在可以发展和值得规范的地方，本文基于对安全监测施工过程中的实际情况及经验，试着对安全监测施工组织的内容、方法以及安全监测施工过程值得注意的地方进行了总结，并就规范安全监测施工提出个人的观点，以供参考。