曹毅

摘 要：工业经济是县域经济的主体和地方财政收入的主要来源。如果汾阳没有工业经济的支撑，就不可能实现全市经济的跨越发展，也不可能实现全面建设小康社会的目标。通过调查学习，分析了汾阳经济发展的相关情况，就汾阳市工业经济发展提出了相关思考。

关键词：汾阳；工业经济；资源禀赋；支柱产业

中图分类号：F427 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.16.035

1 汾阳工业的辉煌历史

汾阳工业历史悠久，种类齐全，曾在全省名列前茅。清末，汾阳境内除了依附农业、手工业外，开始出现了其他手工业作坊；民国初年，各种作坊逐渐增多，经营形式多以家庭为单位，前店后坊、设备简陋、工艺原始、规模不大，主要有酿造、纺织、服装、鞋帽、造纸、印刷、制硝、糕点加工、金属加工、棉花加工和木器制作等20多个行业。

经过长时间的发展，汾阳城镇集体企业在全省名列前茅，在吕梁一枝独秀。其中，量具厂是国家二级企业，建筑金属结构工业公司、轴承厂为省级先进企业，橡胶厂为全国化工行业学吉化先机企业、无泄漏企业，钢卷尺、钢球网架等产品走出了国门，而轴承、三角带则闻名全国。这一时期，汾阳二轻系统生产出了50种产品578个花色品种。在这些产品中，有3种产品获得了国家经委优秀新产品“金龙奖”，3种产品获部优、23种产品获省优，还有4种产品进入了了国际市场。

汾阳市曾有20个国营工业企业。其中，中央所属企业2个（汾阳交换机厂、核桃加工厂），省属工业企业3个（杏花村汾酒厂、汾阳阀门厂、汾阳催化剂厂），地属工业企业3个（螺纹工具厂、吕梁化肥厂、柴油机厂），县属工业企业12个（县煤矿、化肥厂、水泥厂、农修厂、色织厂、帘子布厂、造纸厂、县酒厂、食品厂、粮食加工厂、饲料厂公司、自来水公司）。

曾经，汾阳的通用机械产品是走向全国的。其中，螺旋槽丝锥、无槽丝锥填补了华北地区螺纹工具的生产空白，分别获得了山西省科研二等奖、三等奖。大尺寸螺旋槽丝锥被认定为国家重点工程2025轧机定点工具，获山西省优秀新产品奖，国务院重大装备领导组、国家经委、冶金部和机械部联合颁发的新产品贡献奖；飞燕牌钢卷尺获得山西省优质产品、全国轻工业出口产品银质奖、国际博览会银奖、首届北京全国轻工业博览会银奖；卷尺尺带涂层工艺属国内首创，尺带涂层卷尺获国家经委优秀新产品“金龙奖”；104轴承、204轴承、206轴承、306轴承、308轴承获山西省优质产品；叠加式液压元件、轴承套圈冷精缩工艺获吕梁地区科技成果一等奖。在低压阀门、内螺纹暗杆楔式闸阀、内螺纹截心阀、暗杆式闸阀、内螺纹升降式回心阀等18种141个规格的“汾”字阀门中，有4个品种9个规格的阀门获得山西省优质产品。汾阳曾经生产过与大工业相配套的专用机械产品汽车配件，EQ140、CA10传动轴获得了国家机械工业部优质产品，BJ130传动轴获山西省优质产品；“汾雁牌”电话交换机获得了“山西省优质产品”的称号，产品远销东南亚、非洲十几个国家和地区。在农业机械中，东方红-54拖拉机号泵柱塞副填补了山西省农机配件的生产空白，190活塞销获得了“山西省优质产品”的荣誉，产品畅销全国18个省市自治区。另外，汾阳曾有2个化肥厂——1967年，山西省军分区在三泉镇东贾璧建设的五七化肥厂；1970年，县政府在峪道河建设的县国营化肥厂。从化肥中变催化剂BI04氧化触媒，BI05氧化触媒、BI06氧化触媒和B109氧化触媒填补了山西省内化工生产的空白，它们分别居全国第一名、第二名和第三名。高效气体净化剂——YG氧化铁脱硫剂，橡胶制品——传动带、三角带、医用橡胶瓶塞、皮鞋大底、橡胶股线、橡胶丝等，注册商标为“铁双雁牌”。其中，三角带荣获“山西省优质产品”的称号。

2 对汾阳工业经济的深刻反思

深刻反思了汾阳工业经济滑坡和滞后的原因，明确了它与其他县市资源禀赋的不可比性，但是，更主要的原因是没有抓住实现转型跨越发展的机遇，使发展陷入了僵局。

汾阳曾经享誉全国的工业企业和名牌产品已所剩无几。究其原因，就是没有适时建立起与市场经济相适应，有利于招商引资、聚合生产要素的体制机制，所以，它在同业竞争中被淘汰。汾阳网架产业由盛到衰的历史就是最好的例子。汾阳网架公司是全国首家从事专业化生产、专业化施工的企业，曾数次走出国门，并承接了国内数百项重点工程的建设。但是，20世纪90年代后期至21世纪初，这一产业迫切需要通过招商引资、整合外部资源与国内大型建筑企业合资、合作，借助外来的资源聚合生产要素实现技术更新、规模扩张和产业链条的延伸。但是，汾阳网架却陷入了内部无序竞争和分分合合的机制困扰中。当有大企业愿意投资合作聚合先进生产要素时，由于狭隘本位主义思想，使本该与大集团合资、合作的企业错失了发展机遇。此时，当年跟随汾阳网架发展的浙江萧山的东南、杭萧、大地、金工等网架企业却依靠生产要素的聚合，通过股份制改造和施工工艺创新迅速崛起、不断壮大。深刻反思汾阳网架的衰落可知，在旧体制的制约下，汾阳网架没有适时搭建起招商引资平台和新的融资平台，在该将企业做强做大时，受资金短缺的制约，没有将企业做大，反而把本该做大的产业做小了，把该做精的优势产业做砸了，把本该聚合的生产要素人为分解了。与浙江萧山相比，汾阳缺乏敢于冲破旧体制束缚、旧观念困扰的胆识，没有在产业转型发展中杀出一条血路的勇气。

汾阳曾有一批与国家大产业配套的加工企业，但是，在国家产业结构调整的过程中，因为没有及时跟上产业技术发展的步伐，没有在产业链条延伸的过程中寻求新的商机，开发出与先进产业相配套的产品，所以，它在与之配套的产业整体下滑时失去了大市场的支撑。比如，传动轴厂、轴承厂等与汽车工业、机械工业配套的产品就是因为没有适时更新换代而滞销、停产的。

3 汾阳工业发展中存在的主要问题

3.1 技术创新能力差，产品附加值不高

多数企业属于传统产业，拥有自主知识产权的技术和产品比较少。企业技术研发能力比较差，产品的附加值不高，新产品开发缓慢，新上项目在建周期过长，技术密集型产品少，名优产品少，精加工产品少，资源优势没有转化为产品优势。

3.2 企业关联度低，没有形成集群效应

中小型企业多，大型企业少，产业关联度低，企业链、产品链、市场链短，企业之间缺乏应有的协作配套能力，造成了生产资源的浪费和一定程度的无序竞争重复建设，严重影响了产业结构的调整和工业经济的转型。

3.3 基础薄弱，发展后劲不足

受地域、经济、体制等多种因素的束缚，人才严重流失，导致汾阳市人才总量不足，工程技术、科研、高新技术人才短缺，产业熟练工人比例偏低，从而制约了汾阳市的工业发展。

4 发展工业经济的建议

4.1 澄清模糊认识，强化发展理念

历史证明，工业经济的发展改变了汾阳的经济格局，推动了汾阳市的发展。因此，汾阳要想进一步发展，就必须要发挥工业经济的积极性作用，树立突破性、优先发展工业经济的观念。突出新型工业化是新型城镇化建设的前提和支撑，要充分认识、发现和掌握工业经济的发展规律，着力在“打基础、稳增长、调结构”上做文章，采取必要的措施推动工业经济的发展。

4.2 明确工业发展方向

根据汾阳区位、资源禀赋和历史经验，结合现实基础和发展趋势，汾阳工业的发展必须坚持在“一白、一黑、一绿”三大产业和目前规划建设的六大工业园区的基础上，加快发展以制造业为主的新型产业，在大产业的链条上寻找零部件加工和上马配套产品。

4.3 培植市场主体，推动支柱产业建设

实施企业“成长工程”，引导生产要素向行业重点企业聚集；实施“市场主体增量行动”，推动成长型企业快速发展，增加市场主体数量，扩充经济总量。要坚持“一个产业、一个规划、一套班子、一套机制、一笔经费、一抓到底”的模式，建立“一个龙头企业带动一个产业、一个品牌支撑一个企业发展”的格局。另外，在资金、项目、人才等政策上，要重点扶持行业龙头企业、骨干企业和成长型企业。

〔编辑：白洁〕

Abstract： The industrial economy is the main source of the county economy and the local financial revenue. If there is no support for the industrial economy in Fenyang， it is impossible to achieve the citys economic development， and it is impossible to achieve the goal of building a moderately prosperous society in an all-round way. Through investigation and study， this paper analyzes the economic development of Fenyang， and puts forward some thoughts on the development of industrial economy in Fenyang.

Key words： Fenyang； industrial economy； resource endowment； pillar industry