张杨　郑德红

摘 要：纪委约谈制度是反腐倡廉体制机制创新的又一重要举措，具有预防腐败、推动纪检机关转变工作方式和工作作风以及提升工作实效等重要功能。但当前的纪委约谈也存在诸如约谈内容泛化、约束机制软化以及缺乏对纪检机关的约束等问题。为此，有必要从增加约谈内容的针对性、实效性以及建立对纪检机关的约束等方面加以完善。

关键词：纪委；约谈制度；反腐倡廉

中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2014）06-0098-03

自2013年4月中纪委书记王岐山、中纪委副书记赵洪祝约谈中纪委部分派驻部委的纪检组长、纪委书记以及中纪委监察部领导班子成员后，纪委约谈制度开始受到社会的广泛关注。同年11月党的十八届三中全会召开后，中央纪委监察部又在网站连续刊发对十八届三中全会的解读文章，着重提及纪委约谈制度并将其视为加强反腐倡廉体制机制创新的一个重要举措。在此背景下，全国多地陆续开始建章立制推行纪委约谈制度。可以预见，纪委约谈制度将成为今后反腐倡廉工作的一项重要的内容。然而，作为一项新的制度，纪委约谈目前总的来说还处于一项不断实践、摸索和完善的过程当中，需要厘清的问题还比较多。本文试图对这一制度的规范和完善做些探讨。

一、纪委约谈制度的功能定位

任何制度的构建总是在一定的价值和目标导引下开始的，制度具备其独特的功能或价值，既是制度构建的基石，也是制度具备生命力的重要保障。……