夏清滨，黄少安

（山东大学经济研究院，山东济南250100）

●经济观察

中国城市全要素土地效率及其影响因素分析

夏清滨，黄少安

（山东大学经济研究院，山东济南250100）

文章使用土地存量、资本存量、劳动力就业人数作为投入要素，以城市国内生产总值作为产出变量，使用超效率DEA方法测算中国地级以上城市全要素土地效率，并对中国城市全要素土地效率的影响因素进行分析。结果表明，中国城市全要素土地利用效率普遍不高，产业结构和城市建设用地的快速扩张限制了土地效率的提高，人力资本和政府的作用有利于土地效率的提高，土地市场化改革促进了土地利用效率的提高，但不显著。上述因素在不同地区的作用有所偏重。

城市土地；全要素土地效率；超效率DEA；影响因素

［DOI］10.3969/j.issn.1007-5097.2015.05.014

一、引言

加强对土地的集约利用、提高土地利用效率是我国制度改革的重要目标，然而土地效率的测度和比较是一个比较棘手的问题。当前，学者们主要使用单位土地经济产出，即国内生产总值与土地面积的比值来衡量土地利用效率。但是这种衡量隐含了一个较强的假设，即产出是由土地作为唯一的投入要素所创造的，由于忽略了资本、劳动等其他生产要素的贡献，会导致对土地利用效率的高估，只能被称作是单要素土地效率［1］。Charnes et al（1978）提出的数据包络分析（DEA）方法为我们衡量全要素土地效率提供了全新的视角［2］。

当前使用DEA方法研究我国全要素土地效率的文献并不多，但是在使用DEA方法测度我国城市全要素效率方面已有相当的成果。……