卢向群 吴国栋

（山西传媒学院，山西 太原 030021）

（中共上海市闸北区委组织部，上海 200000）

陈云是以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体和以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体的重要成员。革命战争年代，他在中央特科开始接触纪检工作；后来又任中央党务委员会书记，兼管党务委员会的中组部长；改革开放以来，担任了两届中央纪律检查委员会第一书记。在长期的纪检实践过程中，陈云形成了包括党的纪律建设、作风建设、反腐倡廉、纪检组织建设、党员干部监督思想等内容在内的较为系统的纪检思想，这一思想是中国特色革命道路、政治传统和政治体制联合作用下的产物。

一、关于纪检机构的建设

陈云从事纪检组织工作的实践在中国共产党内是比较早的，应该说，从任中央党务委员会书记时就开始了。在革命战争年代，由于革命形势、根据地的建设状况、外部反革命力量的威胁和破坏、党的曲折发展等原因，革命所依托的地域一直在发生变化，党的组织、革命政权的存在形式也一直在发生变化，所以，相对固定的机构比较少见，也难于产生对固定机构的建设思想。同时，在频繁变化的历史情境中，固定机构的意义和价值并没有像和平建设时期那样明显。“文革”期间，中国共产党的纪检工作机构遭到严重破坏，并于1969 年被不合理地撤销，党的纪检组织存在的依据也被从党章中“抹去”。

1977 年，中国共产党的第十一次全国代表大会通过的党章，重新规定中央和县以上设立纪律检查委员会。……