李 晓

（中共中央党校，北京 100091）

新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年指出：“极端的公有化和极端的私有化都会导致无穷的经济问题。[1]”为了公有化而公有化，为了私有化而私有化，都不是理性的方式。关键在于，要在不同所有制之间找到一个合理的平衡，通过它们之间的竞争达到资源的合理配置、经济效益的最大化，同时也通过法律来保证社会公正的实现。改革开放以来，非公有制经济对于我国经济发展的贡献不可抹杀。研究非公经济的宪法地位之变迁，完善非公经济的宪法规定，对于我国经济发展意义重大。

一、现阶段非公经济宪法地位的必要性

非公有制经济之所以被我国《宪法》所认可，从客观上说，是市场经济发展的需求决定了其地位确立的必要性。

首先，从非公经济对于国家与市场关系来说，非公经济的充分发展促进了国家与市场的分离，使市场得到松绑与解放，减轻了政府的很多压力。因此，非公经济宪法地位的确立有利于降低政府公共服务之成本，使市场主体多元化，共同承担经济发展之重任，大大减轻政府失灵带来的损失。

其次，从非公经济对于整个国民经济发展而言，它为国民经济发展提供了巨大动力。目前，我国非公经济在国民经济中所占比重较大，非公经济所占GDP 的比重超过了60%，税收贡献超过了50%。在国民经济中非公经济的比重截至2013 年已经占到了61.8%，并不断提高。[2]

再次，从非公经济对于整个社会就业问题的解决来看，它创造了很多就业机会，吸纳了许多待业人员。……