王淑贤

（陕西水环境工程勘测设计研究院 陕西 西安 710021）

黄河，中华民族的母亲河，发源于青海高原巴颜喀拉山北麓约古宗列盆地，穿越黄土高原及黄淮海大平原注入渤海，全长5464km，流域面积79.5万km2。从禹门口至潼关河段俗称黄河小北干流，为晋、陕两省界河，全长132.5km，河宽3km～18km，是典型的泥沙堆积游荡性河道，素有“三十年河东，三十年河西”之说。目前，陕西省大的水利发展构架已基本建立，渭河全线630km堤防主体已经建成，汉江综合整治也取得重大进展和突破，但黄河小北干流治理却远远滞后，严重制约了沿岸社会经济发展。

1 治理现状及存在的主要问题

1.1 防洪防凌形势严峻

根据资料统计，公元1636年至2013年的377年间，就有72年发生了较大洪水灾害，平均每5年发生一次。新中国成立后，共出现过4次凌灾。受主流西倒顶冲，洪水冲刷，沿岸塌岸塌村频发，自1968年以来，陕西省沿岸仅滩地就损失了40多万亩，韩城市10余个村1.5万余人先后被迫搬迁3、4次。潼关港口抽黄工程一级站严重脱流，被迫建设零级站，渭河入黄口上提5km，严重影响了返库移民生产生活乃至沿岸各市县的经济社会健康可持续发展。

1.2 防洪工程体系建设仍不完善

1998年大洪水以后，国家加大了对大江大河治理的力度。目前，黄河上、下游抗御洪凌能力显著增强，但黄河小北干流治理却相对滞后，工程总体防御标准偏低，截至目前，仅投入1.08亿元，仅有23%的工程按龙门站20年一遇洪水设防，且多为汛期抢险修建，质量较差，无法满足河势控导及防洪保安的需要。……