杨载田，刘沛林，钟顺清

（1.衡阳师范学院 资源环境与旅游管理系，湖南 衡阳，421008；2.湖南交通工程学院科技处，湖南 衡阳421001）

1 普通本科高校转型发展的背景

1.1 中国人才市场供与求矛盾突出

据有关统计数据表明，2014年，全国高校毕业生727万，比其就业率仅为77.4%的2013年又增加了28万［1］。中国高校的人才培养规模和发展速度，不仅在中国史无前例，在世界上也是独步空前，这是改革开放，经济发展和国家实施“科技兴国”、“人才强国”战略的成果。作为全球第二大经济实体的中国，企业中所需求的技术技能型应用人才市场当然很大，然而其现实是“要二而只能供其一”，出现了严重的“用工荒”。其问题的关键是我们高校的人才培养结构失调。一般学术学科型普通本科高校培养规模过大，导致毕业生相对过剩，就业难。而国家急需的技术技能型应用人才规模过小，市场需求缺口大。这种格局的形成，既浪费了宝贵的国家教育资源，与“两型社会”建设格格不入，同时又迟滞了国家新型工业化、农业现代化、新型城镇化和现代信息化的进程，影响了国际核心竞争力，大学毕业生过剩就业难还会引发出一系列社会问题危及社会的和谐、稳定发展。

1.2 中国职业教育现状相对滞后

在西方和欧美，凡经济发达国家，都有一个发达而科学的职业教育体系。我们国家在政府的大力大力倡导和扶植下，职业教育事业也获得了快速发展，其体系建设也得到了稳步推进，培养培训出了大批中高级技能人才，为提高我国劳动者素质，推动社会经济发展和促进就业作出了重要贡献［1］，但整体而论还相对滞后。……