陈汉平

〔广东农工商职业技术学院 财经系，广东 广州510507〕

虽然世界上不同国家由于各自的资源禀赋、历史文化传统和经济发展水平不同而选择各具特色的农业现代化道路，但农业在自然再生产和经济再生产的过程中需要遵循的自然规律和经济规律却是相似的。总结和梳理世界上实现了农业现代化的主要国家的农业发展历程，可以发现一些共同的规律，这对于我国加快农业现代化建设有重要的借鉴意义。

一、美、日、法政府在本国农业发展的不同阶段进行适时引导、支持和保护

1．美国建立了完善的农业法律体系为农业发展保驾护航

美国放弃自由放任的政策开始对农业实施大规模的支持和保护是战后美国农业发展最重要的因素之一。自1933 年颁布《农业调整法》至今，美国形成了以农业基本法为中心的100 多部法律法规相配套的完善的农业法律体系，为农业、农村和农民发展保驾护航。美国通过大量投资兴修农村生产生活基础设施、大力支持农业科研创新及普及推广、重视农民职业教育，为农业发展打下了良好的基础。美国政府通过限产计划、休耕补贴等控制供给以及目标价格和差额补贴、直接收入支持、农作物保险补贴、灾害补贴、出口补贴、税收优惠、信贷支持等措施来稳定农产品价格、提高农民收入、增强农业应对自然风险和市场风险的能力。

2．日本对农业实行高度保护和大力支持

日本农业立法是农业发展的“原动力”。……