贡志刚 （马鞍山市建设工程监督站，安徽 马鞍山 243000）

1 新的革新更加突出项目负责人的履职与承诺制

《两年行动》要求落实五方责任主体项目负责人质量终身责任，在工程开工前夕，五方责任主体单位法人应授权相关人员为项目责任人，施工许可证申报表就应明确相应人员，责任人确定以后，应由公司签发《法定代表人授权书》，由五方责任主体项目负责人签署《项目负责人工程质量终身责任承诺书》，并交给相应管理部门登记备案，一经登记备案人员如在其他项目兼职应符合相应规定。

项目负责人在现场协调与管理中起到十分重要和必要的作用，能够及时发现问题、分析问题、处理问题，切实为工程履行职责，做好服务。现实中，有些责任主体项目负责人形同虚设，未能同步地了解现场情况，不能结合自身工作经验把处理问题的责任和义务履行到位，不积极主动地参与工程问题的协调处理和验收活动。笔者认为，作为监督人员，在日常验收的监督抽查中，要严格考核五方责任主体项目负责人履职情况，核对现场参加人员与原授权书授权的人员。通过检查身份证，检查分部分项验收资料的签字情况，甚至核对笔迹，或进行面对面询问，了解其对现场情况把握的程度，以辨真伪，从而有效遏制人员不符、挂证、挂靠的行为。

人员到岗，是履职的前提，如何保障呢？我们需要核查申报的项目负责人资格，没有相关从业资格或兼职的人员，不应授权。……