石 淦

(重庆市武隆县烟草专卖局，重庆 408500)

一、引言

民主管理是指职工通过各种有效途径和形式，参与企业民主管理、民主监督，依法行使民主权力的活动。《工会法》规定:“工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。”由此可见，工会组织应当在各级党组织的领导下，既代表广大职工参与企业管理活动，也积极动员组织职工参与各类管理活动。烟草行业经过近年来的改革，取得了较大的进步和发展，但也面临新的矛盾和挑战。2013年5月，国家烟草专卖局凌成兴局长面对烟草行业的发展和出路，适时提出了“三大课题”，即“改革的红利在哪里，发展的潜力在哪里，追赶的目标在哪里”。就县级局(分公司)而言，实践“三大课题”的重点是对上级各项决策部署的执行力，落脚点则是凝聚全体干部职工的集体智慧，全心全意相信和依靠广大职工，千方百计调动全体干部职工的积极性、主动性、创造性。而推进企业民主管理，则是吸纳民意，凝聚职工智慧和力量的有效措施。工会组织如何顺应形势，找准差距，改进和创新工作方法，当好桥梁和纽带，有效履行其推动企业民主管理的职能，是值得我们认真研究和探讨的问题。

二、工会组织参与民主管理的现状

工会是公司会员和职工合法权益的代表者和维护者，在协调和维护企业与职工关系、团结和动员职工围绕企业生产经营出谋划策等方面具有天然的优势。……