依法治校背景下辅导员育人工作探索

2015-08-15张铁根

新课程(下) 2015年5期

张铁根

（江南大学）

高校辅导员作为思想政治教育工作者，是全员育人中的重要一环。在依法治校背景下，辅导员在日常工作中如何提高法治能力，培养学生的法治精神和规则意识，是当前亟待解决的问题。现以辅导员日常工作中的几个方面为例，探讨一下依法治校背景下辅导员的工作。

一、就业指导

2008 年4 月，北京某大学应届毕业生赵丽签订了一份《毕业生就业协议书》（以下简称就业协议），约定赵丽毕业后须在公司服务5 年，违约金1 万元。2008 年8 月，赵丽报到后又签订了3 年期限的劳动合同，约定试用期为4 个月，且在试用期内可以书面提出解除合同。3 个月后，赵丽认为自己不适应这份工作，提出书面辞职，而公司向她索要违约金，赵丽向法院提起诉讼。

法院审理认为，根据《劳动法》第十六条规定：劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。

很多单位和毕业生对就业协议和劳动合同的认知比较模糊，有的用人单位逃避签订劳动合同，不明确双方的各种权利义务，侵犯了劳动者的权益；有的毕业生也不提醒用人单位签订劳动合同，其“跳槽”行为将不受用人单位约束，也损害了企业的利益。

根据《劳动法》规定：就业协议发生在学生毕业之前,作用仅限于对学生就业过程的约定，双方发生纠纷到法院处理，不适用《劳动法》，不受《劳动法》的特别保护。正式报到时，及时订立劳动合同，一旦签订劳动合同，就业协议也就相应终止。如发生纠纷，则应先诉至劳动仲裁，劳动仲裁及法院处理的依据是《劳动法》。当然，也不是说原来的协议条款都不管用了，就业协议中的有关条款应当作为签订劳动合同的依据。

二、心理危机

武汉大学生心理治疗中心给出数据：从2005 年到2012 年共收治970 人次大学生患者，其中男生494 例，女生476 例。在病种方面排在第一位的是抑郁发作，427 人，占44%；其次是精神分裂症，266 人，占27.4%；第三位的是双相（抑郁和躁狂）情感障碍。

随着高校的发展，大学生心理问题日渐突出，心理危机干预工作是辅导员工作中较为棘手的问题。关于大学生心理危机干预，国家已出台很多政策法规，特别是2013 年5 月1 日实施的《精神卫生法》，为我们的工作提供了法律依据。《精神卫生法》规定了三个原则和一个机制，涵盖疑似精神疾病患者的“送（送诊）、诊（诊断）、治（治疗）、出（出院）”四个环节，每一个环节中都体现出对疑似病例的尊重。

同济大学心理咨询中心姚玉红博士认为，《精神卫生法》中“非自愿医疗”采取的是危险性标准，危险性要兼顾“即将发生”“后果严重”两个条件，不仅自杀、伤人、毁物的行为很危险，绝食、生活无法自理或者威胁他人安全也很危险。

三、社团管理

社团在繁荣校园文化、促进学生成才就业等方面发挥着重要的功能，在维护校园和谐稳定方面也有着不可替代的作用，如思想引领方面，以兴趣为主，贴近学生的生活实际，更易入脑入心。另外，学生社团能够为学生提供全方位的展示平台，促进学生身心的高度和谐，从而预防心理问题的发生。但近年也经常出现一些非法组织打着社团的旗号非法运营，威胁着高校的安全稳定。我们应该如何界定哪些社团适合学生参与呢？

首先，要界定其主体是否合法，即是否经过官方认证。

其次，要看从事的活动是否合法，社团从事的活动不能有悖于国家的法律法规。

四、辅导员法治化工作原则

2014 年教育部颁布的《高等学校辅导员职业能力标准》对高校辅导员的基本要求和能力标准作了详尽的规定，辅导员不仅要具备政治学、管理学、教育学、心理学等方面的专业素养，还应该将法律知识作为日常工作的知识储备。依法治校对学生的成长成才有很好的促进作用，有利于公民意识的形成，高校辅导员要把自我学习和教育培训结合起来，通过学习法律知识，增强法治观念，在开展各项工作时，充分履行职责，及时给予学生法律救济。在日常工作中要做到：

1.知法——有法可依

依法治校的本质是在学校管理中体现法治精神，并以法律为最高权威。所谓“法”，是指学校管理之法源，不仅包括专门的教育法律法规，还应包括有关学校的法规和规章，如《大学章程》《学生手册》。

2.执法——有法必依

依法治校对学生管理的要求就是依法管理，从而实现高校学生管理的法治化状态。所谓“治”，是指管理，而非管制，是管理和服务的统一，不是消极地运用法律来管治学生，而是指在辅导员工作中能动地开展依法管理、依法育人。不能把依法治校片面地理解为“以罚治校”，法律除了惩罚、警戒外，还有预防违法行为以及思想教育等基本功能。