周 群

（柳州市人民医院 广西·柳州 545000）

一、药品加成政策及其取消原因

（一）药品加成政策存在的合理性

在上个世纪五十年代，我国处于百废待兴的阶段，经济发展十分缓慢，因此，政府无法给医院充足的财政补助，为了使医院能够稳步发展，政府出台相关政策允许医院实施药品加成，即医院可以将药品的价格在进价的基础上加成15%出售。在当时特定的历史环境下，药品加成政策为医院的发展以及我国医疗卫生体系的良性运转发挥着重要的作用。

我国是一个人口大国，为了改善十几亿人口的健康状况，保证广大患者的基本医疗权利，就必须维护医院的正常运作，医院的医疗服务收费长期是按政府部门制定的低于成本价的标准实施收费，而医院运行的各项成本费用走的是市场化价格，政府定价收费与医院运行成本市场化矛盾形成的资金缺口，需要政府投入足够的资金补助或采取合适的补助政策。实行药品加成政策，医院就可以切实解决医院服务低收费的不足以及财政补助不足的问题，很好地促进了医疗卫生事业的发展。

（二）取消药品加成政策的原因

第一，药品加成增加了患者的负担。药品加成是直接形成医院药品费用高的原因之一，而对于家庭条件困难的患者，将会加大他们的经济负担，影响家庭的生活质量，很多患者因为医疗费用趋高而放弃放弃治疗，“看病贵”成为新时期的新问题，成为我国医改的焦点问题。……