葛洪玉

（江苏省人民政府办公厅，江苏 南京210000）

行政权力的监督在我国有四大系统，党的监督、司法监督、行政监督和群众监督，现在又出现了舆论监督，它们并行不悖，各有特色、缺一不可。从实践中我们可以看出，电子政务的控制手段实现行政权力透明化。从内部流程来看，主要是政府部门内部网上自我监督，把办理行政权力事项的法定环节和步骤，细化到本单位的具体办理人员，定岗、定人、定时、定要求，通过电子监察系统对办件超期、关键数据未报送或延时报送、弄虚作假、事后登记等违规行为进行及时督察纠错，属于行政监督的范畴。从外部流程来看，公民个人可以通过政府门户网站，对内外部流程进行比对，根据每个节点的完成时间和运行情况对政府进行全程的外部监督，属于群众监督的范畴。实践特点是依托电子政务的发展，实现行政权力内部的监察，从源头上防止权力的腐败。

（1）提高了行政效率。行政权力网上公开透明运行机制为深化政务公开提供了全新、高效的载体和平台，所有办事环节以图表方式清晰显现，时效考核以秒为单位精确统计，并做到全过程痕迹保留。一些单位尝试将权力阳光业务公开透明运行系统与内部办公系统有机整合，同步设立“网上申报窗口”，开设短信平台，实现了与行政管理相对人的实时互动。目前，政府部门办理行政事项的时间普遍比法定时限缩短了一半以上，审批事项提前办结率明显上升，群众对机关作风和党风廉政建设行政效率满意率逐年提高。……