李东明 汪伦友

（中国人民解放军73116部队，福建 厦门 361000）

随着信息化技术的发展、世界新军事变革的推进，现代战争从军事思想、制胜机理、战争形态和作战方式等都发生了一系列新变化，新的时代条件下官兵来源成分变化带来了很多新特点，这些新情况新特点也给部队基层训练管理带来了新挑战。基层训练质量管理包括训练的组织与筹划、各级指挥员的组训指挥、训练经费的管理与使用、新装备新技术的管理与运用、训练质效的调控等内容。为此，可引用项目管理理论，对训练组织实施按过程管理的要素进行分类立项，逐项全程调控质效。作为一种科学有效的管理方法体系，项目管理理论为基层训练质效管理提供了一种新的管理思路与方法。

1 当前基层训练质效管理中存在的问题

1.1 训练计划制定与实际任务时有脱节

近年来，受形势任务的变化，大项演习演训增多，动辄在外驻训数月，训练计划难以赶上任务变化。有的大项演习多个军兵种单位参加、历时数月，多的近大半年时间在外驻训，导致该年度很多参训单位年初制订的训练计划无法严格落实。而不少基础性训练课目、专业技术课目等多依托营区训练场地和器材库室保障完成，因此训练计划受冲击较多，有的基础训练课目长期漏训，导致部分官兵体能和技能素质下降，基层训练质效管理水平在低层次徘徊。

1.2 训练组织实施尚欠严谨科学

基层很多单位在组训时按纲施训落实不够好，官兵分训、分类施训、分层施训落实不到位，有的训练课目针对不同兵龄层次标准没有细分，导致吃“大锅饭”现象；……