以德治国，官德先行。为官者的道德品性关乎社会的道德风向甚至国家兴亡。从孔子的“为政以德”，到习近平总书记强调“做官先做人，为官先修德”，自古至今有远见的政治家、思想家都把官德建设视为国家治理的重要途径。加强新时期领导干部官德建设，既是深入学习贯彻习近平总书记关于官德建设重要论述的重要举措，也是全面从严治党的新要求，更是加强干部队伍建设、提高党的执政能力和水平，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要途径。

一、何为官德

官德，顾名思义，即政府官员所应恪守的职业道德。具体来说，就是指国家公务人员以及参照公务员管理的党政机关干部在治理国家、管理社会、服务人民的过程中必须遵循的道德准则和行为规范。正如习近平总书记所言，官德“也就是从政道德，是为官当政者从政德行的综合反映，包括思想政治和品德作风等方面的素养”［1］。

在中国，官德是一个历史范畴，其概念是在不断发展变化的，在不同历史时期有不同含义和存在形态，相互之间既有本质区别又有历史传承［2］。在古代中国，以儒家学说为代表的人治文化对国家治理模式影响深远，从《尚书》言“德惟治，否德乱”，《大学》称“大学之道，至明明德，至亲民，至止于至善”，到汉代官员“四科取士”，《资治通鉴》曰“才者，德之资也；德者，才之帅也”，在儒家伦理道德支配下以德治国的政治信仰使得德才兼备、以德为先成为自古以来择官的必然要求。……