刘胜军

近期，习近平同志在中央全面深化改革领导小组第十三次会议上强调，试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法。

十八大以来，反腐成为新一届领导人“新政”的最大亮点。以习近平为总书记的党中央，展现反腐的强大意志，坚持“老虎苍蝇一起打”的反腐高压，官场一片风声鹤唳。随着周永康、令计划、徐才厚等一大批高层官员落马，中央成功宣誓了“反腐无禁区”的决心和意志，产生了强大威慑力，提高了中央权威。

应化解反腐带来的官场不作为

由于官员本就不愿推动“自我革命”式的改革，反腐风暴更令官场人人自危，“不作为”似乎成为官场新常态。

最初，中央对部分官员“不作为”比较宽容。但随着时间推移，“不作为”的危害开始凸显。其一，官员消极抵抗，导致改革进展迟缓。一个最典型的案例是：2015年4月，有关部门汇报时说，一些好政策没落地是因为一直等“会签”。李克强总理严斥，“国务院常务会讨论通过的一些政策，现在却还‘卡在那儿，难道让几个处长来‘把关，这不在程序上完全颠倒了吗？这不是耽误时间吗？中央研究了一年多，拿出政策，结果各种手续再走上一年，这不是闹笑话吗？”其二，官员不仅对改革“不作为”，现在甚至对“花钱”也没心情了。4月1日国务院常务会议提出，“对统筹使用沉淀的存量财政资金建立任务清单和时间表，对工作不力的严肃追责”。李克强总理去年曾对东北某个民生项目“盖133个公章仍未完成审批”的问题作出批示。……