刘楠楠

（中央财经大学，北京 100081）

地方公共品：三种需求表达机制效率的实证分析

刘楠楠

（中央财经大学，北京 100081）

内容提要：居民公共品需求表达渠道不通畅，是我国当前地方公共品供给有效性严重不足的主要原因。“用手投票”、“用脚投票”和人口迁移是地方公共品需求表达的三个基本途径。实证分析表明，有待提高的农村居民素质、孱弱组织行动能力以及落后管理手段，是影响“一事一议”直接需求表达效率的重要因素。选民较低的参与度和我国传统的“自上而下”供给体制，导致居民通过基层选举来表达对公共品需求的渠道不通畅。居民在“用手投票”表达公共品需求效率低下的情况下，直接通过“用脚投票”或是人口迁移，成为首要选择。

关键词：地方公共品用手投票用脚投票表达机制效率

随着我国城市化进程的加快，地方政府通常需要为居民提供一系列地方公共品和服务，以促进地区协调生产及社会和谐发展。一般而言，被广为接受的地方公共品的基本特征是非排他性和非竞争性，虽然其供给的最优配置可由萨缪尔森规则刻画，但在实际中却出现了供需错位和“搭便车”行为等供给非效率现象，为避免地方公共品供给中的非效率行为，需要揭示出居民对地方公共品的真实需求，因此需求表达机制效率则成为提高地方公共品供给效率所必须考虑的重要内容。“用手投票”、“用脚投票”和人口迁移是居民需求表达的重要手段和方式， 完善三种需求表达机制是实现地方公共品有效供给的重要环节。……