□文/李立峰张大为

（1.河北省第二测绘院 河北·石家庄；2.秦皇岛市国土资源信息中心 河北·秦皇岛）

一、建设目的

农村集体土地使用权数据库具有调查范围广、数据种类繁多、数据来源广泛、结构复杂和获取成本高等特点，为建库工作带来了更高的技术要求和更大的挑战。根据农村集体土地宅基地和建设用地使用权调查成果，建设农村集体土地使用权数据库，实现农村宅基地和建设用地统一编码与管理，为农村产权制度改革、不动产统一登记等提供基础数据支撑。

二、主要任务

在权属调查、地籍测量以及土地登记发证的基础上，开展农村集体土地使用权确权登记发证工作所形成的图、表、卡、册和有关法律文书纳入数字管理，依据《地籍调查规程》（TD/T 1001-2012）、《城镇地籍数据库标准》（TD/T 1015-2007） 等要求，建立集图形、属性、电子档案以及地籍管理业务为一体的宅基地和集体建设用地使用权数据库。

农村集体土地使用权数据库应具有数据输入、编辑和处理、数据分析和管理、数据更新、数据查询、统计分析、数据输出，以及数据交换、备份和维护等其他功能，主要包括地籍区、地籍子区、土地权属、土地利用、基础地理信息等信息。

三、建库流程（图1）

四、建库方法

（一）资料预处理。主要包括属性数据预处理和图形数据预处理两部分内容。

属性数据预处理主要检查：1、属性数据的完整性。主要是界址点、界址线、宗地面积、宗地四至等属性内容，是否完整，对达不到建库要求的档案加以补充、完善；……