○文/魏良新，李建阳，胡亚峰

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提高农机“三率”降低农机事故的调查与思考

○文/魏良新，李建阳，胡亚峰

实现农业机械化是实现农业现代化的基本保障，对于农民增收、农村稳定、农业发展有着至关重要的推动作用。乡镇农机监理员是农机安全生产监管的重要力量。只有充分发挥乡镇农机监理员在乡镇所潜在的各种效能，加大对农业机械的监管力度，提高农机三率，降低农机事故，加快农业机械化进程，才能真正实现农业强、农村美、农民富的社会主义新农村。

一、农业机械“三率”下降的原因

农业机械的“持证率、挂牌率、检审率（简称三率）”，是检验农机安全监理工作的重要标志之一。农业机械“三率”逐年下降，普遍存在以下几个问题：

1）农业机械大量破旧老化，年久失修，营运机车逐年减少，其流动性远不出乡、近不出村，田检路查劳多益少。国家实行燃油税补后，对持有大中型农业机械的农机手的燃油补贴一直没有落实，广大农机手怨声载道。

2）农机监理执法手段不强，监管力度不够，管理体制不顺，乡镇农机监理员包袱沉重、士气低沉。

3）乡镇农机监理员事务繁杂，无办公场所、无交通工具、无执法装备，无工作经费、工资低微且无保障、业务开展无动力。

4）从事农田作业的农业机械（收割机、大中小型拖拉机、手扶式旋耕机、耕田整地机械）足不出村，机手法规意识淡薄。田检路查时极不配合，对提升农业机械“三率”带来很大障碍，农机监管部门无法有效遏制。……