文‖上海国资记者 左沈怡

园区国企转型势在必行
——访苏州工业园区国资办主任沈磊

随着园区开发的历史使命逐步完成，园区国企市场化是必由之路，而政企分开就是最重要的前提和基础

文‖上海国资记者 左沈怡

苏州工业园区作为中国和新加坡合作的产物，一直在全国的园区中被视为榜样。但苏州工业园区的开发经历了两种截然不同的开发模式，园区国企也在这期间逐渐成长。时至今日，面对已经基本开发成熟的园区，一度承担政府职能的园区国企必须转型，重谋出路。毫无疑问，市场化，是企业可持续发展的唯一选择。

苏州工业园区国资办主任沈磊在园区已经工作逾20年，伴随着园区从无到有的发展，总结了国企在园区开发中的作用，亦表达了身为国资办负责人对于园区国企今后发展的规划设想。

PPP模式让企业与政府制衡

《上海国资》:苏州工业园区因为起点很高，是中新合作的产物。因此，苏州工业园区与国内的同类有很大差别。

沈磊:2001年之前，园区开发主要由中新合资的中新集团进行开发建设，开发模式其实即现在推行的PPP模式，可以说做了许多开风气之先的事情。与新加坡的合作，帮助我们从一开始就突破了许多制度上的障碍，接受了市场化的洗礼。

园区的开发模式主要有两种，一种是政府主导，一种是有社会力量参与，也就是PPP模式。社会资本必然会去谋求收益，也因此会与政府产生矛盾。因为当时的模式是以现金方式成片受让土地，再进行分割转让，这样让盈利期变得漫长。……