马里亚纳·马祖卡托

对于国家为了促进创新应该做什么，传统的看法是很简单的：它只需要不挡道。在最好的情况里，政府只是促进私营部门的经济活力；在最坏的情况里，它们用笨拙的、高压的和官僚的机构主动去抑制它。相比之下，这个快速移动的、喜欢风险的和开拓性的私营部门是真正推动能带来经济增长那一类创新的东西。根据这种观点，硅谷背后的秘密在于其企业家和风险资本家。国家可以干预经济——不过只是为了解决各种市场失灵或者建立公平的竞争环境而已。它可以监管私营部门，以便对各个公司也许对公众所强加的各种外部代价诸如污染负责，而且它可以投资公共产品，诸如基础科学研究或者研制几乎没有什么市场潜力的药物。可是，它不应该直接尝试去创建和塑造各种市场。2012年《经济学家》杂志上的一篇有关制造业未来的文章扼要地概括了这种普遍认识。“政府在挑选赢家方面一直很糟糕，而且它们可能会变得更加糟糕，因为众多的企业家和能工巧匠在网上交换各种设计，在家中将它们转变成产品，而且从汽车修理厂里将它们销往全球各地，”该文指出，“随着这场革命席卷而来，政府应该坚持一些基本的东西：开设更好的学校培养技术人员，为各类企业制订明确的规则提供一个公平竞争的环境。剩下的交给革命者即可。”

这种看法不仅普遍，而且也是错误的。事实上，与将各自的增长归功于创新国家的观点相反，国家历来不是充当私营部门一个爱管闲事的干涉者，而是充当其一个关键的合作伙伴——而且常常是一个更加大胆的合作伙伴，愿意承担企业不愿承担的风险。……