樊其国

针对PPP模式的现行税收优惠政策，主要体现在增值税和企业所得税两个主要税种上，亟待健全和完善相关的税收优惠政策体系。

国务院总理李克强5月13日，在国务院常务会议上表示，要用好税收优惠、奖励资金、转移支付等手段，推广政府和社会资本合作模式，多措并举吸引社会资本参与公共产品和服务项目的投资、运营管理。而政府和社会资本合作模式的主要方式首推PPP模式（公共私营合作制），目前财政部正在主导推动的PPP模式将成为新手段。PPP模式，亦称公私合营模式，是指政府与私人组织之间为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种利益共享、风险分担的合作机制。其核心是，将政府资源与私人部门投资相结合，为消费者提供最优公共产品。PPP是公共基础设施项目的一个资助模式。针对PPP的税收优惠政策，能够在实务层面使得更多符合条件的企业在公共基础设施项目建设过程中及时享受到相关增值税和企业所得税优惠，有效改变以往因为自身建设周期长而导致相关税收优惠政策滞后的局面，从税收政策层面可为推行公私合营模式提供有力保障。

针对PPP模式的现行税收优惠政策，还比较简单和残缺不全，主要体现在增值税和企业所得税两个主要税种上，亟待健全和完善相关的税收优惠政策体系。本文列举分析相关政策，以供涉足PPP领域的企业参考。……