摘要：近几年来，伴随着我国改革开放政策的进一步落实，城市的规模越来越大，政府也在不断增加建设工程方面的投资。文章分析了工程建设过程中存在的问题，并在此基础上提出了相应的解决方法。

关键词：工程建设；投资管理；工程投资；城市工程建设；工程造价；工程成本 文献标识码：A

中图分类号：F275 文章编号：1009-2374（2015）27-0191-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.27.098

工程投资管理工作关系着一个国家社会经济的发展状况，因此工程投资管理受到了众多投资者的青睐。尤其是在最近几年，城市工程建设规模及数量都在不断增加，投资管理工作愈发重要。如何对资金进行有效利用，对工程造价进行有效控制，规避因决策错误而造成的投资失控，成了多数工程建设者于准备阶段必须要面对的问题。

工程投资管理工作的质量直接影响着投资是否能够达到预期目标，工程投资管理主要是管理工程造价和控制工程成本。伴随着我国经济的不断发展，工程造价也取得了显著的成绩，但是仍然存在一些管理失控问题。

1 造成工程建设投资管理失控的原因

1.1 合同内容模糊，有待进一步完善

最近几年，我国由于合同的不合理签订引发的工程结算现象越来越多。一些合同签订双方由于对同一概念的不同理解造成了工程纠纷。一般情况下，工程合同中存在如下问题：合同中的内容不科学、有关数量价格没有具体说明等。还有一些是不同合同之间存在的差异引起的纠纷，签订的合同较多，合同内容前后自相矛盾，关于工程造价没有统一的标准。除此之外，由于签订合同的双方缺乏正确的法律意识，双方都没有按照合同内容进行施工，这样就会延长施工的周期。

1.2 工程投资没有根据合理的方法进行估算

通常情况下，计算工程投资是用准确的数字价格为基础的，但是现在很多单价没有及时变更，大多数情况下是以过去的价格资料为依据，与现在的市场价格有偏差。现在的工程造价管理信息体系并不科学，没有系统化，一般情况下相关的信息是根据造价管理部门提供的，但是这些信息远远无法满足管理的要求。市场经济在不断变化，因此通过上述方法制定的价格标准远远跟不上市场的变化。除此之外，不同区域之间的经济发展状况不同，但是不同区域之间的工程材料价格标准相同，这样就影响人们对不同区域工程造价的评定。

1.3 对图纸的设计不够重视

施工方对图纸的设计不够重视，政府对图纸也没有尽到相应的监督管理责任。影响工程投资的因素有很多，主要是工程本身规模的大小、工程建设的结构、工程的装修三个方面的影响力度较大，这主要因为工程造价中有70%～80%的部分受工程的图纸设计影响，所以，在工程建设投资管理工作中图纸的重要性无可比拟。作为设计人员，由于不了解设计的目的、没有工作经验、图纸审核不认真等问题，会造成一系列的设计问题，例如图纸设计缺乏准确的目标、设计得不够精准等。等到人们发现图纸设计的问题时，已经错过了最佳修改时间，通常已经投入施工了，如果在施工时期修改图纸内容，就会增加施工周期，增加施工资金投入，还需要重新计算工程造价。过去很长一段时间内，相关部门没有重视对工程施工图纸的监控工作，造成了图纸设计人员及单位对自己设计作品进行审核，缺乏正规的图纸设计审核单位。管理单位很少关注图纸设计工作，相关的图纸监管部门也是形同虚设，除非出现问题才会追究相关人员的责任，更不用说图纸的设计是否能够提升工程的自身效益了。

1.4 工程造价管理人员的素质较低

不少工程造价管理人员的素质较低，招标工作没有按照要求进行。因为一些工程的招标人员没有按照相关规定实行招标，导致了一些以自身利益为中心的承包商通过降低价格的方法竞标成功，而后利用一些非法手段谋取暴利，置工程的建设质量于不顾。另外，工程造价管理者的素质较低，对专业知识的了解较少，造价管理方面的法律法规不够熟悉，没有能力处理好工程施工过程中出现的一些紧急问题。并且投资防控方面的能力较弱，不能及时快速有效地提出解决问题的方案，造成大量未完成的工作和没有解决的问题的累积。

2 提升工程建设投资管理水平的方法

2.1 科学管理工程合同

对工程合同进行科学管理，使其更加规范。在制定合同前期，我们需要注意合同价款的外在形式及通项条款的内容符合专用条款的内容，然后我们还要准确落实工程施工中由于突发情况导致的工程价格变更明细，最后我们还要标明工程用料的价格变更方式。针对一些施工原材料的价格和数量的记录，一定要用具体的数字来表示，禁止使用那些表述不清的字眼，防止经济纠纷案件的发生。合同初步完成后，还需要进一步认真审核，仔细核对修改，确保合同中的条款是否公平合理、利益与风险分配是否公平、相关条款的制定是否准确明了等，这样才能让合同更加科学、准确。

2.2 选用先进的造价控制软件

当前，我国的信息管理发展缓慢，信息管理资料不够准确，对于投资者来说，无法准确地掌握最新的信息，进而影响投资控制管理工作的落实。因此，我们只有创建新型的动态工程造价管理体系才能解决上述问题。以往静态的定价方法与动态的定价方法相比较，后者更易于操作，并且适用范围较广，可以广泛应用到日常事务的处理中，不仅如此，还能够保持信息的准确，帮助投资人员做出准确的决定。

2.3 熟知设计准则，强化监管力度

设计过程中的造价管理直接关系着工程建设投资管理工作的质量。图纸的设计一定要科学、合理，图纸内容的制定也要经过全面考虑，不能出现模棱两可的字眼，这样才能更好地监督控制工程的投资。设计人员及所在部门需要认真计算工程施工所需资金，上报相关部门进行资金用途核对，最后完成图纸的终极审核，尽量降低图纸的出错率。只要工程没有开始施工，就可以修改图纸上的漏洞，这样可以减少人力物力以及资金的损耗。另外，政府中相关的审核管理单位一定要按照规定审核图纸，及时发现、解决图纸中的错误，同时还需要针对建设方法来完成经济评估。管理人员还应该加大对设计人员的监管力度，对设计领域内的一些违法违规事件一定要严肃处理，禁止设计人员无证上岗、越级上报等现象。

2.4 对造价管理人员严格把关

外国的造价管理人员的综合素质比国内的高出许多，比如英国的QS制以及美国的CM方式等。相比之下，我国的造价工作人员通常只进行概预算工作，造价人员的综合素质有待完善。当今社会，市场竞争日趋激烈，这就给工程造价人员提出了更高的要求。我们可以创建造价人员考试体系，只有通过了相关的造价考试才能被单位聘用，不然就要接受法律的制裁。

2.5 严格按照要求进行招标

针对工程的招标工作，一定要严格按照要求进行。招标的相关文件要科学合理且要做好保密工作，里面应该明确规定承包商应该具备的特征，对承包商的投标文件，则需要通过其技术性、符合性、商务性进行严格评审，通过上述方法就能够有效减少低素质竞标者的参加，还能确保工程的时间及施工质量，提升工程的安

全性。

3 结语

综上所述，工程建设投资管理工作受到很多因素的制约，主要受到工程建设单位、工程设计、政府的监督管理等方面的影响。所以，为了缓解工程建设投资失控现象，我们需要完善工程投资管理工作。我们需要及时准确地规避投资风险，这样才能控制工程造价，才能推动工程建设投资管理工作的长远健康发展。

参考文献

[1] 郝丽娜，刘万朝.如何做好工程建设的投资管理[J].黑龙江交通科技，2011，（2）.

[2] 于慧斌.浅析工程建设投资失控的原因及对策[J].山西建筑，2011，（28）.

作者简介：郭翠灵（1980-），女，河南洛阳人，国核工程有限公司工程师，研究方向：工程造价。

（责任编辑：王 波）