冯小丽

摘 要：发电集团生产备件管理既要确保安全性，又要兼顾成本效益，如何寻找安全与成本的平衡点，实现发现集团整体效益最大化，是发电集团生产技术、安全、物资协同配合的系统工程。该文通过对发电集团生产备件特点及市场环境分析，提出了基建零移交、基建生产一体化、虚拟集中、物理分散、创新管理组织体系等管理理念，旨在以信息系统为工具，通过科学编制生产定额，大力推行各种联代储方案，持续优化储备定额与库存方法，构建发电集团科学的生产备件管理体系。

关键词：发电 生产 备件 管理

中图分类号：TM614 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）06（a）-0189-03

安全管理的目标是预防事故发生，保障企业的安全生产。发电行业的安全管理经历了事故抢险、事故预防、NOSA管理、风险预控等转变，而本质安全[1]则将安全管理提升到了更高层次的范畴，是安全管理理念的突破。本质安全是指系统自身具备保障安全的能力，是系统在安全性能方面表现出的固有特性。本质安全管理使企业从根源和本质上具备预防事故发生的能力，它包括人、设备和环境的安全。

发电企业的生产特点是产供销同时完成，一旦生产中断，将直接影响售电。而发电厂的生产维护过程，就是处理各种缺陷、消除各种隐患，保证设备系统直至整台机组安全稳定运行的过程。在这个过程中，备件的及时供应和质量保证则是安全的基石。由于一个小小的密封圈损坏导致一台阀门故障并最终导致整台机组停运的现象在发电企业中屡见不鲜，给发电厂带来巨大的经济损失。因此，要建设本质安全的发电企业，必须构建良好的生产备件管理体系。

1 发电企业生产备件市场环境

发电企业生产备件管理的复杂性体现在计划、采购、供应管理的各个方面。发电企业设备众多，所需生产备件品种多，规格型号繁杂。据不完全统计，一座两台600 MW机组的发电厂，其所需的全部物料条目在12000～15000条之间。发电企业生产备件用于对各类主辅设备的运行维护，难以根据生产计划准确测算所需品种和用量，不同专业部门的个性化需求也难以整合。对于事故备件来说，更是无法预计何时会发生需求，极大地增加了需求的复杂性，反映出批次多、数量少、时间紧等特点[2]，这些特点往往造成集中规模化采购失效，也给备件的储备保障带来了极大的困难。

由于发电企业生产备件的需求特性，备件在供应市场难以形成强大的议价能力，难以激发制造厂提升服务水平的积极性，难以获得制造厂更多、更好地售后支持。加之目前从电力设计、选型、招标等一系列管理模式下，导致了发电设备标准化缺失，使发电企业产生大量的单一货源供应商，并对供应商形成技术依赖，使生产备件的供應管理处于被动地位。

2 创新生产备件管理理念

转变传统的为了保证生产而不顾成本的保守观念，摈弃库存储备就是把备件买到手里的错误观念，开拓视眼，创新手段，本着“所有备件资源均可为我所用”的出发点，与各设备制造厂、各发电集团开展合作，充分了解掌备件资源信息，以达到保证安全的前提下，降低库存成本。针对实际工作中遇到的问题，企业要逐步调整、建立全新的管理理念。

2.1 确保生产安全，兼顾成本效益

在传统的电力行业管理中，保证生产是第一位的。在这种管理思路下，生产技术人员对备件库存的需求就是多多益善，而从不考虑备件的库存成本，结果就是发电厂保有数额非常大的备件库存量。这些库存备件使用周转效率很低，随着库存时间的增加和发电厂的技术改造升级，很多变成了无法再使用的积压库存，最终只能报废处理，带来了很大的浪费和损失。同时，大量的备件库存占用了不少流动资金，也增加了发电厂的财务成本。如果按50元/kW的库容比计算，对一座2×600 MW机组发电厂，库存总量高达6000万元。

2.2 基建零移交

通过对投运发电厂的生产备件存货成因进行分析，投运初期电厂存货的主要来源是基建结束后移交的随机备件。基建移交备件包括两部分：一部分是包含在主机设备供货范围内供安装调试期间使用的备件，这部分是真正意义上的随机备件。另一部分是发电厂在招标时主动采购的三年期生产备件或一个大修期的备件，这部分是在基建招标时为了获得低价而采购的生产期库存备件。对于随机备件来说，制造厂商有时为了增加备件销售量，随机供应了大量备件，在安装调试过程中却只使用了一小部分，基建结束后只能移交生产，形成大量存货，而且这部分备件在生产维护过程中很少能用得上。对于发电厂主动采购的生产备件来说，则由于当时对设备投运后的实际情况缺乏了解，所采购的备件在投产后也可能很少用到，从而形成积压。甚至所采购的备件和随机供应的备件相重复，出现了有些备件的存量超出发电厂整个寿命期所需用量的怪现象。为了解决这个问题，发电企业可探讨“基建备件零移交”的管理理念，它的主要含义包括两个层面：一是要求设备制造厂在供货范围内尽量减少随机备件，只保证在安装调试期备件的用量即可。二是要求发电厂在基建期谨慎采购生产期备件，调整原来三年期或一个大修期的备件储备量，而是按生产储备定额来采购库存备件即可。当然，基建备件“零移交”也并不是绝对的“零移交”，如果基建剩余备件存在于定额储备范围，也可以移交。

2.3 基建生产一体化

通常生产期采购备件价格会远远高于随主设备同时采购的备件价格。在基建设备采购时由于存在设备招标过程，所以备件价格相对合理。而在生产期采购备件，由于主辅设备的备件均须从原制造厂配套采购，所以制造厂往往报出高价，增加了发电厂的采购成本。为此，可利用“基建生产一体化”的管理思路[3]，其主要内涵是：基建设备招标采购时只要求制造厂随机供应安装调试期的备件，发电厂不再同时采购生产期备件，仅要求制造厂提供生产期备件清单，列明备件供货周期、设计寿命、更换时限等相关信息，并对备件进行报价，报价作为一项评标因素。发电厂在基建招标时所获得的备件清单及价格信息，可以作为编制储备定额和后续采购的依据，并以此限制制造厂对备件报高价。当然对于招标时报出的备件价格的有效期，双方可以协商确定，也可以要求制造厂明确备件价格调整的因素，以便在后续采购时据此定价。在基建招标采购时确定生产期备件的基础价格，并纳入评标因素，同时也体现了设备全寿命周期内总成本最低的管理思想。

2.4 虚拟集中、物理分散

传统的备件库存很简单，就是发电厂将所需储备的备件采购至厂内保存。虽然电力行业内有各发电厂之间事故备件互相支援的传统，也经常发生事故备件紧急借用的个案，但这种借用缺乏保障，生产技术人员通常采用自行储备的方式，甚至一个集团内的同型机组电厂也是各自储备所需备件。对每一家发电厂来说，都拥有充足的备件，对一家发电集团来说，则是大量的重复采购、重复储备，增加了资金成本。如果各大发电集团都保持这样的状况，则会形成巨大的资源浪费。

发电集团生产备件“虚拟集中、物理分散”的主要内涵是：集团内各发电厂所需备件不必一定采购到厂内库存，各发电厂所拥有的库存备件实现共享，通过信息系统提供方便快捷的库存地点查询，提高备件利用效率，以全集团最低的库存量来保证各发电公司的安全生产所需。并进一步将之推广到各发电集团之间，对于一些大型的事故备件或备机，甚至只要了解在全国范围的库存地点即可，通过与库存方建立沟通联系，实现在事故时的紧急调用，以提高全社会的资源共享程度和利用效率。这样的管理思路，为发电集团开展内部电厂的联合储备、外部发电集团之间的联合储备、与制造厂的联合储备等创新的、经济高效的库存方式，提供了理论依据。

3 创新管理组织体系

推进组织管理指导思想的转变和组织职能定位的转变，实现分级管理、分层运作、各负其责，是使创新理念得到持续贯彻落实并转化为实际行动，真正带来实效的基础条件。

3.1 完善管理组织机构及其职能

集团层面由注重具体业务的实际操作向以策略分析、专业技术支持为主的价值管理转化，注重专业技术的研发和价值增值，组织定位由传统被动式的采购向以信息化为手段实现主动的集约化管理支持转变。

在集团层面上完善管理职能，使得生产备件管理问题首次有专业研究人员站在一个发电集团整体效益的高度上开展体系规划、方案制定、效益评价等系统性的工作，弥补管理环节中的空白。使得事故紧急备件的需求供应从被动响应、到处寻找货源向事前研究需求、事前掌握信息转变，逐步在集团管理部门、专业服务公司、各发电公司之间，按照决策、管理、操作、监督职能分离的原则，形成了由主管层、支持层、决策与执行层、监督层组成的管理组织结构，体现了生产备件集约管理、分级操作、各司其职、资源共享的管理思想。

3.2 完善管理信息系统

生产备件管理的海量数据处理，必须借助信息管理系统才能完成。良好的信息系统才能把各个创新理念转变为实际工作流程，为此发电企业要规划建设基于企业资源管理的信息系统，为从集团层面开展备件管理奠定基础。

4 创新定额管理及储备方式

4.1 生产备件实行定额管理

备件储备是预防性的，在事故发生前，需要“预知”备件需求，储备定额就是生产向物资传递这种“预防性需求”信息的手段。如果备件的采购时间不能满足事故时备件的需求时间，同时考虑设备故障对安全、经济的影响程度、设备故障的机率等因素，确定该备件是否需纳入定额。涉及到生产人员对设备的了解包括故障频率、故障损失、故障修复难易程度，也涉及到物资人员对市场的了解包括备件价格、生产周期、运输时间等。因此，编制一份合理的储备定额需要生产技术人员、物资管理人员协同配合才能完成，既是一个风险评估过程，也是一个经济性评估过程。定额是否科学，直接反应了设备管理技术水平，直接决定了备件对生产安全的保障程度，直接决定了发电厂的备件库存成本。随着制造厂加工制造能力、供应环境的变化，定额也需要进行动态优化。建立定额的动态完善机制，物资人员将市场环境的改进与变化及时反馈到生产人员，生产人员结合设备的健康状况进行修订，使之不断改进，才能逐步趋于准确、科学。

为了确保各发电公司的储备定额准确合理，发电集团生产技术管理部门要制定发电设备备品储备定额编制导则，要求各基建项目在机组168小时试运完成前至少6个月，完成定额编制并上报集团技术部门审核。同时，设立了定额审核专家组，由各公司专业技术带头人组成，主要负责审核各发电厂编制的储备定额，为各发电厂的库存储备更加合理打好基础。

4.2 制定定额储备方案

各发电厂定额编制完成并通过集团发电管理部门审核后，由物资管理部门牵头制定储备方案。首先，物资部门组织发电厂相关技术人员，展开大量细致的核对工作，识别定额条目与集团内、外其他同型发电厂的定额条目是否一致，相同的定额条目备件制造厂家是否相同、是否可以通用互换等；其次，物资部门利用信息系统查询定额条目在集团各发电厂的现有库存总量；最后才能依据综合信息确定每一项定额备件采用何种储备方式。一般来说，按以下优先顺序考虑。

（1）制造厂代储。

在线储备：与制造厂家进行沟通，研究备件的生产加工周期，寻找缩短交货期的措施，比如原材料、毛坏件的定向储备，以最小的代價缩短交货期并满足事故时备件的需求时间，并通过与制造厂签订长约采购协议的方式建立“时间库存”，或称为“在线储备”，保证制造厂的市场份额，实现双赢。

代储：最短交货时间不能满足生产需求的备件，进一步与制造厂探讨代储问题。通过建立战略合作伙伴关系，双方按一定比例分担备件成本，要求制造厂实施备件成品的代储，缩短交货期以满足现场需求。针对代理商经销模式的主要辅机设备备件，并在多家发电公司通有的，也可推行这一方法。只在一家发电公司使用的，则可向供应商管理库存（VMI）过渡。对合适的产品，逐步在发电公司建立VMI库存。

第三方代储：如果设备制造厂不能履行代储协议，发电集团可寻找与制造厂家有合作关系的第三方制造或贸易企业签订代储委托管理协议，双方按一定比例承担库存资金。

（2）联合储备[2]。

内部联合储备：对于制造厂不能提供代储的备件，在集团各发电厂间，核对备件的通用性，配置内部联储方案，实现系统内部备件共享，降低总体库存水平。对于电厂间的分工联合储备，主要受限于备件的通用互换性。由于是在一个发电集团内，各发电厂的储备内容、数量、金额占用等可由集团统一协调。而利用信息系统，各发电厂可以方便快捷地查询所需备件的库存位置。

外部联合储备：对于发电集团内较少的机型，寻求与外部发电集团同型机组之间联储。事故状态下发电厂之间对备件的互借互调，是电力行业多年来的一个传统。但是如果事先不能开展卓有成效的合作，则各集团也会形成大量的重复储备。要实现跨集团的联储，必须要经过四个核对环节：核对定额、核对设备、核对厂家、核对备件。通过备件合作，各集团还可向联合采购、供应商资源共享甚至检修、运行技术共享等扩展。

（3）厂级联代储。

对于一些地理位置过于偏远、交通不便或国内机型较少的进口机组的发电厂，发电集团要鼓励发电厂自主与周边同型机组电厂之间开展发电厂一级的联储合作，鼓励发电厂自主与制造厂或供货商开展备件的长约采购与代储合作，集团管理部门给予支持和协调。通过这种方式，建立多层级、多渠道的备件供应体系，增强备件获得能力，扩大资源共享范围，确保安全生产。如新疆区域内的电厂应开展备件互调、互联协作，解决备件急需问题。

（4）自储。

通过以上各种方式筛选后，尚未能落实源头的备件，包括一部分价值低、使用频率高、电厂必备的维护备件，最终才由电厂自行采购并储备。

4.3 生产备件管理持续优化

无论是备件的储备定额，还是联、代储执行方案，都不是固定不变的，而是一个动态完善的过程。其影响因素包括发电厂检修维护模式的改进优化、运行设备技术升级改造等内部原因，也包括制造厂加工制造技术能力的提升、社会物流服务能力的总体进步等原因。

生产备件管理体系的动态优化、调整，主要分为两个环节：第一是综合考虑发电厂检修、技改的实施，以及外部供应环境的变化，定期对储备定额进行调整；第二是依据各发电厂定额的变化，完成联代储方案的调整，并及时传达至代储制造厂、合作方执行。

5 结论

生产备件管理是发电企业安全生产的基石，发电企业生产备件具有品种多、规格型号复杂，市场议价能力差，需求批次多、数量少、时间紧等特点，发电集团要创新管理理念，从发电企业基建期间入手，探索基建零移交、基建生产一体化管理思路，逐步建立以定额管理、联储代储为手段、以信息管理系统为平台、以虚拟集中物理分散为特点的生产备件管理体系。生产备件管理体系的建立是一个动态復杂的系统工程，需要企业内外部多方协同配合，持续优化，才能逐步找到本质安全与成本效益的平衡点，建立科学的生产备件管理体系。

参考文献

[1] 陈宝智，吴敏.本质安全的理念与实践[J].中国安全生产科学技术，2008（3）：

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[2] 郭荣.火电项目基建与生产信息一体化构建与管理研究[D].北京：华北电力大学，2011.

[3] 赵敏，崔南方.备件的联合库存模式研究[J].中国设备工程，2004（6）：9-12.