曹峰

北京环丰世纪绿色能源科技有限公司在丰台区生活垃圾循环经济产业园的构建中，要以“产业生态化”为引领，以“园区规模化”为目标，以“组织网络化”为承载，以“机制创新化”为驱动。

建设资源节约型、环境友好型社会，必须大力发展循环经济。丰台区生活垃圾循环经济产业园就是把对城市生活垃圾的处置，纳入市场运行机制中，是一种经济与环境和谐相处的发展模式，也是政府购买公共服务模式的典型应用。循环经济是一种新的制度安排和经济运行方式，丰台循环经济园的建设不但需要垃圾处理设施这一技术载体，更需要构建“统筹一体、系统管理”的运行体系。

一、以“产业生态化”为引领，参与丰台循环经济园规划。

北京环丰世纪绿色能源科技有限公司在参与丰台循环经济园的规划、建设和运营过程中，要重视各个工艺之间的有机联系和共生关系，不能忽视丰台循环经济园经济系统和自然生态系统间物质、能源和信息的传递、迁移、循环规律，竭力避免资源浪费和生态恶化，努力实现有序衔接的垃圾处置产业链。

二、以“园区规模化”为目标，实施丰台循环经济园建设。

丰台循环经济园要达到良性循环，实现生产要素的有机耦合，就需要实现一定规模。一是丰台循环经济园内的各个垃圾处置单元，拥有与所属产业通用技术特性相适应的规模。有了较大的规模，垃圾处置才具有综合利用的经济价值。二是丰台循环经济园内的各个处置单元形成专业的分工体系。专业化分工才能实现垃圾处置在园区内的充分利用。三是丰台循环经济园内垃圾处置单元实现规模匹配。要实现环丰公司对丰台循环经济园项目的全运营，这是实现整个丰台循环经济园规模经济的前提。

三、以“组织网络化”为承载，科学管理丰台循环经济园。

要形成环丰公司的职能管控和业务单元间的统筹网络组织。网络组织既具有职能管理的协调功能，又需要通过经济调控来运作。网络组织作为一种制度安排，又是一种契约关系形态。网络组织有助于获得分工效率、降低交易成本、促使资源配置从各业务单元内部扩展到外部以提高配置效率，从而实现丰台循环经济园的系统化、科学化管理。

四、以“机制创新化”为驱动，践行北京环卫集团新定位。

丰台循环经济园的发展将经历三个阶段：业务集群、产业主推、机制创新。在业务集群阶段，环丰公司依靠特许经营以及相对低成本，实现人才、技术、资本等要素涌入，属于外力驱动。在产业主推阶段，丰台循环经济园形成稳定的主营业务和一定的产业集群，具有较好的业务支撑与配套条件，这一阶段丰台循环经济园发展动力来源于政府支持和集群效应驱动。而在环丰公司实现了筛分、堆肥、填埋、运输、污水处理、餐厨厨余处理的丰台循环经济园全业务操作管理后，要对设施管理、工艺运行、业务组织和生产布局进行总结提炼，凝聚经验，并适时顺势进行机制创新，包括管理创新，工艺创新，人力资源管理创新，成本管控创新等，逐步形成以创新为源头的核心竞争力，让“生活垃圾处置链”逐渐演化成为“机制创新驱动链”，让机制创新成为推动丰台循环经济园实现更高层次发展的决定力量。努力让丰台循环经济园不仅成为丰台生活垃圾循环处置利用的示范区，更要成为成功实践北京环卫集团“京环模式”的试验区，还要争取成为聚焦北京环卫集团“一去三化新五者”战略新定位的“投射区”。