文/惠志斌

近年来，网络空间成为中美战略博弈的核心领域。美国政府、军方、企业、智库、媒体等多方联手，以安全和自由之名，频频对中国网络空间相关事务进行抨击、指控、警告和威胁。2015年9月的中美两国首脑会晤前后，国外主流媒体再次高度聚焦中美网络安全议题。从“对抗”到“缓和”，再到“共识”与“顾虑”，国际舆情的显著变化不仅折射出中美两国在网络安全领域深层博弈的现实，同时也为我们判定中美网络安全关系后续发展态势提供了参考依据。

一、“习奥会”前美国密布黑客攻击疑云向中国施压

距习近平主席访美尚有一段时日，中美两国网络安全态势便在媒体渲染中开始迅速升温，最终使网络安全问题成为两国首脑会晤无可回避的重要话题之一。

1.高调扬言拟对“中国黑客”采取制裁措施

继“起诉”中国军人、宣布“超2000万美政府人事信息数据泄漏”、绘制“黑客攻击地图”等一系列威胁渲染行动之后，美国媒体高调扬言拟对“中国黑客”采取制裁措施。2015年8月31日，《华盛顿邮报》称奥巴马政府准备对以黑客手段盗窃美国商业机密的中国企业和个人实施 “前所未有”的经济制裁。制裁措施将在奥巴马总统发布行政命令、宣布网络盗窃属于“全国紧急状态”活动之后和中国习近平主席对美国进行国事访问之前实施。美国之音、CNN、《金融时报》等国际主流媒体也就此事做了相关报道。CNN称，奥巴马2015年4月签署了一项行政命令，授权美财政部制裁全球范围内针对美国目标发起网络袭击的实体。……