文/戴丽娜

数字经济已成为继农业经济、工业经济之后的第三种经济形态，不仅赋予了全球经济全新的增长动力，也为中国社会转型提供了重要契机。当前，中国不仅加速推动以“互联网+”、“智慧城市”为标志的数字经济建设进程，也在更主动地融入并推动全球数字经济发展浪潮。2015年7月，中欧签署《中国互联网发展基金会与中欧数字协会合作意向书》，并提出共同打造“数字丝绸之路”的愿景；2015年9月，在西雅图中美互联网论坛上，习近平主席与中央网信办鲁炜主任先后提出与美国共同引领数字经济的倡议，并表示“真诚希望与美国研究推进‘中美数字经济合作计划’；2015年10月，在伦敦中英互联网圆桌会议上，正式签署了中英首份数字丝绸之路网络合作协议。然而，伴随数字经济发展的是日益严峻的数据安全问题，其影响超越了技术安全范畴，已经成为威胁全球政治和经济安全的核心议题，如何在推动数字经济发展的同时加强数据安全治理正成为各国共同面临的挑战。

一、全球数字经济的发展概况

华为公司自2014年开始发布全球联接指数（GCI）报告，根据2015年4月发布的最新统计数据显示，美国、瑞典、新加坡依次为前三名。美国拥有全球最大的e-Commerce电子市场、全球第二的移动互联渗透率，以及全球最领先的e-Government基础设施，加上技术、资本、人才以及创新机制等方面的优势，为其数字经济发展奠定了坚实基础。新加坡凭借“智慧国”战略，成功跨越资源瓶颈，成为数字经济发展的引领国。……