徐光木

摘要：建立以政治协商为自变量、以国家治理能力现代化为因变量的理论模型，能够对政治协商对国家治理能力现代化的影响度进行实证研究。国家治理能力现代化和政治协商关系密切，二者为非线性的曲线相关关系。研究发现：政治协商对国家治理能力现代化具有非常显著的影响;政治协商在57%的程度上影响着国家治理能力的现代化水平。

关键词：参政党;政治协商;国家治理能力;实证研究

党的十八届三中全会以全面深化改革为主题，提出了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。国家治理体系和治理能力现代化与执政党建设密切相关。作为中国共产党的亲密战友和政治类社会组织，参政党在推进国家治理体系和治理能力现代化中责无旁贷。在中国特色社会主义事业发展进程中，提高参政党履职能力，加强参政党履职创新，推进政治协商，团结、协助其他治理主体更好参与国家治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保证。

一、研究基础和述评

治理理论起源于国外。治理理论的创始人之一詹姆斯·N·罗西瑙把治理定义为一种由共同的目标支持的活动。他认为，与政府统治相比，治理的内涵更加丰富，既包括政府机制，也包括非正式、非政府的机制[1]。在过去，国内学者普遍认为，治理理论主要适用于西方国家的后现代国情[2]。党的十八届三中全会以来，国内学者的观点开始发生变化。……