站在国家发展高度看留守儿童问题

段成荣

中国青少年研究中心的全国农村留守儿童调研对促进关爱工作的开展有重要作用和启发意义，首先，调研比较全面，反映了解当前最新的留守儿童状况；其次，采用了留守儿童与非留守儿童的对比方式，便于甄别哪些是留守产生的影响；再有，重点关注了留守女童、寄宿留守儿童、母亲外出的留守儿童等群体，抓住了不同留守群体的需求，这是非常重要的。

我们一直说留守儿童有6 100万，但他们不是相同的，其中有很大的差异。我们几年前做留守儿童就学机会调研的时候，发现在进行各种统计控制之后，母亲外出的留守儿童与别的类型留守儿童差距特别大。当时我们围绕这个现象做了深入的调研，发现这可能与中国几千年家庭生活中男主外、女主内的观念有关。农村家庭外出打工的通常都是父亲，母亲外出则多是父亲因为教育、身体或技能方面的原因出不去。这样的家庭在农村地区处于更弱势的地位，表现出来的结果就是他们的子女在就学等各方面，甚至包括身体和智力条件方面，都或多或少受到一些影响，这样的孩子特别需要关注。

对于留守儿童问题的对策，我们应该跳出留守、跳出农村，站在整个国家发展的角度来看。

首先要提高城镇化的质量。2014年3月中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划2014～2020年》中讲到，要改变过去那种传统的、粗放的、低质量的城镇化模式，走向一个更高水平的，以人为本的城镇化。……