地税系统税源专业化管理研究

淄博市地方税务局 陆素

财税体制改革是经济体制改革的关键部分，而如何推进税收执法规范化、纳税服务一体化、风险管理实体化则是财税体制改革的基础，税源专业化管理将为解决以上问题提供一个优化方案。地税系统的税源专业化管理改革将有效地加强税源监控、增加税收收入以及提高纳税人的纳税服务体验。本文从税源专业化管理的有关概念解释出发，发现当下的地税系统税源专业化管理改革虽然有所成效，但仍存在一些问题和弊端，最后针对这些问题提出了一些可行的建议。

地税 税源专业化 建议

1 税源专业化管理相关概念

税源专业化管理是指改变原来税源管理中常用的按归属地划片管户的单一方式，结合税源的特点和具体情况，以风险管理为导向，优化、整合税收信息资源、人力资源等税收管理资源，实现对内由管户转向管事，按照环节、事项专业化分工；对外按照纳税人风险、行业、规模等特点分类，引进专业化管理技术进行税源管理的模式。具体包括税务机构、业务流程、岗位设置以及纳税服务等方面的专业化。

税源专业化管理有效地弥补了传统税源管理模式的不足，使税收征管的质量与效果大大提高，使税收有所增加。从税务部门的角度而言，税收专业化管理使得各部门的权责更加明晰，税务工作的效率得到了提高；从税源监控的角度而言，税务专业化管理使用科学的标准划分税源，能够针对性地应对重点税源的征管行为，防范大型高风险企业的偷税漏税行为。……